xx县综合治理出生人口性别比问题调查报告.doc

xx县综合治理出生人口性别比问题调查报告 出生人口性别比指某一时期（通常为一年）出生婴儿中男婴与女婴人数之比，一般表示为100个活产女婴对应多少个活产男婴，该指标值在103—107范围内波动，该指标计算需要足够大的样本量和连续多年的记录。　　 一、当前我县出生人口性别比的现状　　 1、1995年至2011年共16年间，根据计生报表情况，全县共出生26293人，其中男婴13497人，女婴12806人，出生人口性别比105.39，总体保持在正常范围内。　　 2、2012年xx区、xx市把出生人口性别比作为人口计生一项主要考核指标，采用卫生部门统计的活产数。　　 （1）卫生部门统计：2012年1月至12月男婴出生810人，女婴出生732人，出生人口性别比为110.66。　　 （2）卫生部门统计：2010年1月至2012年12月三年共出生4986人，其中男婴2538人，女婴出生2403人，出生人口性别比为107.49。　　 二、造成出生人口性别比偏高的原因：　　 １、传统观念。几千年流传下来的所谓“传宗接代”、“多子多福”、“男尊女卑”、“防老养儿”等传统文化的影响；传统男娶女嫁模式，子随父姓仍然强烈刺激着农民对生育男孩的偏好，落后的农村社会保障体系促使农民不得不依靠“养儿防老”。　　 　　２、性别鉴定推波助澜。先进的医学检测手段和某些从医人员的不法行为，采用B超对胎儿进行性别鉴定，并非法终止妊娠，为已婚夫妇作选择性生育大开了方便之门，成为导致性别比失衡的直接元凶。　　 3、男女在接受教育、劳动就业、社会地位方面存在差异。很多就业岗位适合男性,所以男性有更多的就业机会,就制约了女性在就业中存在了更多的困难。女性没有了经济来源也就没有了应有的社会地位，无法自立而要依靠男性，从而也就有了男尊女卑的现象。　　 4、政策宣传不到位。普通群众对人口形势缺乏全面了解，对性别比失调的危害性认识不足，只顾眼前利益、个人利益，缺乏长远观念、全局观念、盲目生育、攀比生育的心态较浓。　　 5、奖励扶助不到位。对计划生育户特别是独女户、双女户的优惠政策落实不到位，奖励标准低，难以调动群众自觉遵守计划生育的积极性。　　 6、统计口径造成。作为出生人口性别比的统计，需要足够大的样本量和连续多年的记录，我县每年出生大约1600人左右，样本量小，导致某个时期出生人口性别比出现波动。　　 　　三、出生人口性别比失调的危害　　 　　1、个人方面：不利于构建稳固的家庭。性别比失调，直接导致多出的这部分人（男性）成年后无法婚配。不少媒体称，中国男女比例出现严重失衡，到2020年，中国处于婚龄的男性人数将比女性多出3000万到4000万，这意味着平均五个男性中将有一个找不到配偶，将有数千万的男子将无妻可娶，成为传统意义上的光棍。在重男轻女的思想意识形态下，女孩在成长过程中身心健康受到伤害。那些出生贫困家庭的青年女性，易于在婚姻买卖中被作为交易品。　　 　　2、家庭方面：不利于家庭的和睦稳定。单身汉增多，势必冲击既成家庭，谋求与已婚育龄妇女重新组合，导致部分家庭解体，离婚率会上升，残损家庭会增多，男性单身家庭会增加。将严重冲击我国一夫一妻制的婚姻制度，偷情、嫖娼、共妻、乱伦等不道德行为将难以遏制。　　 　　3、社会方面：不利于社会安定稳定。家庭是社会的细胞，家庭不稳，社会不宁。单身族的壮大，必将导致性犯罪、拐卖妇女、骗婚、情杀、仇杀案等现象层出不穷。男女结婚的婚龄差将增大，“大男小女”或“大女小男”的状况会日益普遍。地域间的婚姻流动将以落后地区的女性嫁至发达地区为主，因而，越边远贫困区，男性越难找到配偶，甚至可能会出现光棍村等严重情况，从而影响社会的和谐稳定。　　 　　4、其它方面：不利于稳定低生育水平。表面上看，男多女少，婚姻率降低，出生率也应随之而降低。实际上，由于人们的生理、生活和心理需要，这些“剩男”们必将变着法子达到自己的目的。租妻生子、借腹怀胎、贩卖儿童、非法抱养等现象将随之而大量出现；一些见异思迁、见钱眼开的妇女亦必将频繁重组家庭、频繁怀孕生子，而手段将转为更加隐蔽化、游击化，导致生育、节育政策难以贯彻落实，计划生育工作将处于混乱或无政府状态。　　 四、综合治理出生人口性别比偏高的意见和建议　　 　　１、加大对非法施行胎儿性别鉴定、流产、引产手术、遗弃女婴等行为的机构和人员的查处力度，要实行举报有奖制度，层层设立举报电话，加强公众监督。发现后处以重罚，吊销医生执照或停止医疗机构执业，严重者追究刑事责任。　　 2、加强出生实名登记工作管理，对孕妇从产前检查和住院分娩都要实行实名制，登记本人和配偶的身份证情况，避免他们产生非法选择胎儿性别和非法终止妊娠的想法。　　 3、全面落实独生子女户和双女户的奖励扶助，对计划生育家庭的奖励扶助标准上要提高。如独生子女保