Xx县老人生活状况的调查报告.doc

Xx县老人生活状况的调查报告 为全面、深入、准确地了解和掌握老年人的基本情况和生活状况，?不断探索新形势下老龄工作的新特点、新方法、新途径，根据相关文件精神，我们对辖区内的农村老年人生活状况进行了抽样调查，对发现的问题及解决的办法与对策进行了探讨。????　一、罗田县农村老年人基本情况???　罗田县辖12个镇，413个行政村。全县总人口62.39万人，农村人口530700人，城镇人口79500人。其中60岁以上老人87272万人（农村老年人60992人，城镇老年人?26280人），占总人口的13.9%，人口老龄化相当严重。其中男性44992人，占全县老年人口的51.6%，女性42280人，占全县老年人口的48.4 %。按年龄分组，60-69周岁老年人52524人，占全县老年人口的60.1%；70-79周岁老年人28084人，占全县老年人口的32.2%；80-89周岁老年人?6312人，占全县老年人口的7.23%；90-99周岁老年人349人，占全县老年人口的0.39 %；100岁以上老年人4人。截止2010年底，全县农村参加保险的达?37000人，开始领取养老金的1000余人，年发放养老金9.64万元，月领取金额最高的达?350元。2010年全县农村年满60周岁的双女户及独生子女户达?3371人，领取计生奖励扶助金达228.2万元。随着城乡医疗保险政策体系的逐步完善农村老年人参合率达到96%。县委、县政府对困难老年人的经济救助力度不断加大，2010年，全县享受农村低保的老年人达到5369人。从调查看，我县老人90%以上靠家庭赡养或自己养老，农村养老问题值得关注。当前农村养老主要有以下几种模式：　　　　 2100元/年，分散供养五保1500元/年。目前，全县农村五保老人3600人，其中集中供养831人，全县国办养老院21家，为了照顾这些老人，国家投资兴建福利院。但现有的福利院，因投资渠道以国家为主，保障水平低。同时，因传统观念影响，很多五保对象不愿入住福利院，尽管国家的五保供养金有所增加，五保就医费用报销，但五保生病就医无人照料，仍是一个无法解决的难题。　　 1998年在农村推行农村社会养老保险试点，建立以农民个人缴纳为主，集体补助为辅，国家予以政策扶持，实行储备积累模式的个人养老保险基金帐户。当时，很多人都积极响应，纷纷缴纳，后来由于政策调整，此项工作搁浅，当年缴纳保险金的除部分退保外，其余的年满55岁的已有人按月领取养老金，对社会养老也发挥了一定的作用。　　 55周岁即可享受养老补贴，目前，全县可享受计生养老补贴的有3371人，该项补贴全部由财政负担。　　 　　 　　 　　 　　 　　 80年代成功实施计划生育政策后，我县人口的年龄结构发生了重大变化，一是男女比例严重失调，一些大龄男青年婚配困难，这种矛盾现已充分显现，三河口村一个组就有单身汉（35岁以上未结婚）7人，文斗河村一个村有40多个单身汉，这类人大多是未来的五保对象，给社会养老构成潜在的压力；二是人口老龄化给家庭也带来沉重的负担，“四二一”人口结构的形成，一对夫妇供养四个老人，一个孩子，供养系数上升，供养负担加重，也必将导致年轻人拒养老年人情绪的增加，随着人口老龄化程度的加深，生活水平和医疗保障水平的提高，人口高龄化将出现，到那时将是许多低龄老人与子女共居，但却要赡养进入高龄的父母，组成低龄老人与高龄老人共居的家庭。　　 28%的老年人担心看病付不起医药费，有5%左右的老人，生活不能自理，有病得不到治疗。存在这种情况的原因主要是经济条件差，医疗费用开支过大，子女承受不起，慢性病长期得不到康复，重病不能及时治疗，导致因病返贫。一些低收入家庭更加贫困，“看病难”成为老年人的最大心病。目前，农村医疗保健设施不足，合作医疗体系不健全。当前农村老人最担忧的问题是：担心支付不起患大病的医疗费。昂贵的医疗费，实在让他们望而生畏。　　 ?　　 　　 　　 74%的老年人生活在二代、三代甚至三代以上的家庭中。因此，发展老年社会福利事业必须以居家供养为基础，以社区服务为依托，以机构养老为补充，要坚持家庭在养老服务方面的基础地位，通过道德教育、舆论宣传、制度规范和政策支持，最大限度地发挥家庭的福利服务功能和作用，绝不能因为推进养老福利社会化而将本应由家庭承担、家庭又能够承担的责任推向社会。?　　 80岁以上的老人发给一定数额的生活补贴，在财力许可的情况下，逐步提高补贴标准和扩大发放范围。　　 　　 　　 　?