有其学、优其学、乐其学、终身学.docVIP

有其学、优其学、乐其学、终身学 ——南京市鼓楼区教育优先发展战略与教育均衡发展策略 南京市鼓楼区教育局 储红 江苏省南京市鼓楼区总面积26.62平方公里，人口69万，其中33.3%以上的人员有大专以上学历，属南京市中心城区，是省委、省政府所在地。全区教育底蕴深厚，区域内有南京大学等22所高等院校，有南京师范大学附属中学等10所中学，有琅琊路小学、拉萨路小学等32所小学，有幼儿教育家陈鹤琴现收创办的中国第一所幼儿园——鼓楼幼儿园等44所幼儿园，教育资源优势十分突出，初步形成了现代国民教育体系和终身教育体系，教育发展的总体水平位于全省前列。1995年鼓楼成为江苏省首批“两基”达标区，1997年获“江苏省教育先进区”称号，1998年获“南京市义务教育先进区”称号，2005年获“江苏省普及高中阶段教育先进区”、“江苏省幼儿教育先进区”，2006年获“南京市‘十五’教育发展先进单位”、“南京市依法治校示范区”称号，2007年又获“江苏省义务教育均衡发展先进区（县）”称号。 一、政府高度重视，把教育现代化作为教育优先发展的重大战略目标 鼓楼区委、区政府始终高度重视教育现代化建设，把教育现代化作为教育发展的重大战略目标。长期以来，鼓楼坚持教育为民、亲民、乐民、惠民，早在1999年区第八次党代会就制定了“鼓楼教育大区向强区转变”的战略目标，要求2005年率先实现高水平小康社会的教育目标，2010年率先实现教育现代化，教育综合水平达到世界中等发达国家同期水平。2003年提出“有其学、优其学、乐其学、终身学”的教育理念。2006年7月，区委九届五次（扩大）会议提出：“坚持教育优先发展战略，狠抓素质教育，不断提高教学质量。加大教育投入，率先实现教育现代化发展目标，争做全市、全省教育排头兵”。把教育现代化作为教育优先发展的重大战略目标。2007年鼓楼区十五届五次人代会政府报告提出“整合优质教育资源，着力把鼓楼区打造成为中学教育、小学教育、幼儿教育、职业教育、社区教育等兼备的教育品牌区”的奋斗目标，实现全区教育高位均衡发展。 鼓楼积极推进教育现代化建设，把教育普及与公平作为推进教育现代化建设的首要目标，把教育优质均衡发展作为推进教育现代化建设的重点。加大教育投入、改善办学条件；开展扶贫帮困、解决弱势群体就学困难；加强教师队伍建设，全面提升教师专业发展水平；发展社区教育“百千万”惠民工程，构建终身教育体系。 教育发展水平状况：学前教育入园率达100%，九年义务教育入学率和巩固率均达100%。初中毕业生升学率达99%以上。19周岁年龄段高等教育入学率达82.5%以上。每个街道具有适应需要的社区教育资源并得到充分利用，基本满足群众多样化的学习需求。近三年从业人员年培训率一直稳定在76%以上。困难群体享有平等接受教育的权利。经济困难家庭子女义务教育资助体系健全；盲聋哑及智障儿童义务教育入学率达95%以上，外来务工农民的子女义务教育入学率达100%。幼儿园均建成省标准幼儿园，其中75%建成“江苏省优质幼儿园”。小学初中（含民办）的办学条件均达到省标准化建设要求，初步建立教育思想先进、管理水平较高、办学质量优良的义务教育体系。普通高中、中等职业学校均达省优标准。素质教育全面实施。政府及有关部门按教育规律和实施素质教育相关规定管理学校；各学校认真贯彻国家教育方针，面向全体学生，促进学生全面发展；基本形成学校、家庭、社会相结合的思想道德教育体系。在岗教师全部具有相应的教师资格，教师综合素质普遍较高。小学教师具有专科及以上学历的比例达87%；初中教师具有本科及以上学历的比例达86%；高中教师具有研究生学历的达10.9%。中等职业学校“双师型”教师比例达86%。教育信息化建设全面达标。教育城域网与辖区大部分学校实现光纤连通，网上资源丰富、利用率高；中小学、初级和高级中学校校建有校园网络、教学辅助系统和教育管理系统。教育经费纳入财政保障范围。政府教育财政拨款的增长比例高于财政经常性收入的增长比例；学生生均公用经费逐步增长，义务教育阶段学生生均公用经费达到省定标准；教师的平均工资水平不低于当地公务员的平均工资水平。义务教育阶段学校布局、城乡学校的教育经费、办学条件和师资力量基本均衡。办学行为规范。教育法律法规普遍得到贯彻落实，办学许可、教育教学管理、招生收费等行为符合规定。学校安全保障体系完备。政府建立定期对校舍进行安全检查、维修制度。校园周边环境无污染，无不健康、不安全因素。有健全的安全、卫生管理制度和应急机制。 二、“有其学、优其学、乐其学、终身学”，推进鼓楼教育高位均衡发展四步曲 （一）有其学，教育为民让人人享有平等受教育的机会和条件 “有其学”是指人人都享有公平、优质、满意的教育权利，有进行学习所必需的机会、条件、场所、师资和硬件的支持等等，这是发展教育终身化的基础