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“开卷有益 书香红盾”征文选登 工商行政管理的研究者应当懂的经济学 ———《工商行政管理经济学》读后随笔 文 洪海 ／ 作者单位 （ 江苏省苏州工商局） 知道经济学对工商研究的重要性，还是在十 满足自身的需求（注：往往这种需求表现为一种 多年前聆听药建英博士讲课。前几年进修行政管 刚性需求）； 另一方面能够提供这种替代商品或 理学专业研究生课程后，尤其是前段时间认真阅 服务的投资人也必然进行成本核算，不然他们就 读了孙百昌博士著的 《工商行政管理经济学》一 无法为打工者提供符合实际的商品或服务，当投 书后，更加深了这个认识，即工商行政管理的研 资人欲取得政府的各类许可成本过高时 （注：这 究者应当懂点经济学。 在学习了经济学之后，笔 种成本的高低不能简单地用货币来衡量）， 投资 者的视野更加开阔，在论证相关问题时多了条寻 人只好选择“无照经营”作为降低成本的途径之 求依据的途径，能以更多元化的视角来研究工商 一。有需求必有供给，这是经济学提示的规律。如 行政管理行为。 此看来“坚决取缔”确实不是很科学的工作目标， 阖上书，笔者梳理出四点启示，与大家分享。 还是像大多数时候那样向政府建议 “堵疏结合” 启示之一：引入用经济学原理思考问题的理 显得比较明智。 其实，《工商行政管理经济学》一 念。 无论是工商行政管理的理论研究，还是各级 书中就提供了一个新加坡在管理流动摊贩问题 工商部门的日常履职，思考问题的角度多在三个 上采取“堵疏结合”而不是坚决取缔的案例。新加 方面：一是法律法规的规定；二是行政管理学方 坡的城市管理可以称得上举世闻名，照样有 113 面的一般规律；三是上级或是政府相关部门的要 个小贩中心，每个小贩中心有上百个铺位。 其实 求。带来的弊端就是一方面使得我们研究时视野 建立小贩中心就是将原先无照的流动摊贩变成 变得窄小，另一方面在政府管理强调科学性的今 有照的经营户，其差别就在于取得这种许可的成 天，工商行政管理行为缺少更理性的成分。《工商 本比正常情况要低得多。 行政管理经济学》 一书给了我们一种新启迪，引 启示之二：学习经济学变被动的应用为主动 入了用经济学原理思考问题的理念。 应用。 回顾已往的工商行政管理行为，不难发现 例如，我们在研究无照经营整治时，有时会 我们许多时候都在不自觉地应用经济学原理。 比 提出“坚决取缔”的工作要求。这种工作标准如果 如，工商机关在登记制度上的一系列改革客观上 不是指在某一特定区域或特定时间内就显得不 必然降低投资人进行市场的成本，从而使能创造 科学。 在苏州一些地方居住着数万名外来打工 社会财富的企业越来越多。这就是经济学原理在 者，甚至出现了外地打工者远远超过了原住民的 实施工商行政管理过程中产生的效果，这一决策 情形。那里出现不少为这些打工者提供生活服务 的目的往往是基于更好地服务地方经济、服务企 的各类无照小店。这一现象如果我们从经济学的 业提升工商形象的初衷。 其实，工商行政管理行 角度来看是不足为奇的，因为一方面面对正常价 为还有许多地方可以用经济学的原理加以解释， 格的商品或服务这些打工者的需求曲线是向下 如果我们在对工商行政管理行为研究时能够多 倾斜的，因为替代效应的作用，打工者需要有一 一个经济学原理的视角，就能将过去对经济学原 种比正常价格更低的商品或服务，来替代它从而 理被动的或不自觉的应用变成主动的应用，在工 工商行政管理 2010.16 77 “开卷有益 书香红盾”征文选登 商行政