数字省信息共享环境的探究.pdfVIP

数字省信息共享环境研究。 王 雷①。 池天河① 何建邦① 张 新① ① 中国科学院地理科学与资源研究所 北京 100101 ② 中国科学院遥感应用研究所 北京 100101 摘要:目前，很多省正在进行数字省的建设.数字省的建设是一个庞大的系统工程，涉及许多方面，必须制 定一个总体建设规划，分步实施。本文就如何建设数字省进行研究，着重从信息共享环境和信息共享平台建设等 方面进行研究，寻求解决方案及其方法. 关键词:#1:地资数字今信样失共享环恢信麟享平“ 1. 前言 目前，在国家非常明确的信息化方针指导下，很多省 (区)正在进行数字省 (区)的建设。海 南、北京、福建、浙江等省 (市)都已经启动了 “数字海南”、 “数字北京”、 “数字福建”、 “数 字浙江”的建设。 “数字湖南”、 “数字重庆”、 “数字广西”、 “数字山西”等也陆续提出。总体 说来，数字省 (区)的建设基本上还处在探索阶段，各个省 (区)大多处在总体设计及基本建设框架 设计阶段，已经启动的系统也大多是关于信息基础设施和网络等硬件设施的建设，而对于信息的共 享、集成、分析与综合应用目前成功的例子还很少。目前，数字省建设中存在的问题主要表现在以下 方面: (1)标准、政策不健全 国家 “九五”期间在国家的层次上系统展开了营造地理信息共享政策、标准和技术环境的研究， 初步解决了建造这样一个环境所涉及的关键问题:总结概括了一套营造地理信息共享的理论技术方 法，摸索了在中国实现地理信息共享的途径，迈出了地理信息共享关键性的一步，为逐步全面实现地 理信息共享打下了基础。但是省一级信息共享特别是地理信息共享的政策、标准和技术环境还很不健 全，其研究才刚刚起步。 (2)信息共享不配套 数据的应用与管理脱节，往往为了建设数据而建设数据，而真正需要数据的又找不到数据。一方 面是信息如潮水一般涌来，海量信息以几何级数的速度增加，人们的生产、生活已经无法离开信息， 经济建设与社会发展迫切需求信息，完全离不开信息的流通与使用;另一方面则由于缺乏信息共享的 体制，受原有管理体制、传统观念和历史渊源的制约，己有的大量宝贵信息资源掌握在不同部门手 中，基础资料和数据还处于分散、部门所有的各自总政的状态，信息资源共享程度很低，得不到充分 利用，未能实现全社会共享。数据壁垒必然造成重复工作，重复建设，低水平重复，浪费惊人。反而 成为社会发展的一大障碍，严重影响经济建设和社会发展问题十分突出。 (3)缺乏数据的综合分析与集成 目前，各个省均积累了大量的基础数据和信息，部分数据还建成了数据库和信息网络，但由于这 些数据和信息均主要是为专业领域的专门问题服务的，因此十分缺乏面向数字省综合决策服务的综合 性的信息集成研究与建设，这包括信息集成平台、各类信息的数字化和网络化建设等许多方面，是目 前各类信息不能充分为数字省服务的重要原因之一。综合决策支持系统既是数字省具体措施的基础依 据，又是数字省体系化和共享化建设的直接目标。然而，目前为止，只有少数专业部门为本专业领域 服务的信息系统和信息网络，具备了一定的综合决策支持功能。而跨越专业领域、服务于国家各级政 府和为综合决策服务的 “综合决策支持系统”，在各个省内尚属空白。 针对以上问题，本文将就如何建设数字省进行研究，着重从信息共享环境和信息共享平台建设等 方面进行研究，寻求解决方案。 2.信息共享环境建设 国家信息化规划中明确指出: “首先要把信息资源的开发利用作为信息化的核心内容，抓好宏观 经济决策、工农业生产、科技、教育和社会生活等领域的信息资源开发”。在进行数字省的建设过程 .基金项H:to家+五重点科技攻关资助项q (2001RA608B) 中，对现有信息资源进行改造和开发利用，实现信息共享是数字省建设的重要组成部分 。目前各个省 在信息资源的建设方面，一个突出的问题是信息资源数字化和共享程度低，大部分历史积累的资料、 图什、档案尚未数字化，能用于计算机处理的信息资源及其产品十分短缺。各单位迫切需求相互之间 的信息共享，特别是大比例尺空间基础信息和公共基础信息。这就要求在省内建立信息共享的环境， 它包括政策、管理、标准和技术等多