三亚市防台风应急预案.doc

三亚市防台风应急预案 （正本） 2014年5月  目 录 1 总则 - 1 - 1.1 编制目的 - 1 - 1.2 编制依据 - 1 - 1.3工作原则 - 1 - 1.4编制单位和审批权限 - 1 - 1.5修订要求 - 2 - 1.6 适用范围 - 2 - 2 区域概况及防御重点 - 3 - 2.1自然地理 - 3 - 2.2社会经济 - 3 - 2.3 重点防护对象 - 3 - 3 组织指挥体系及职责 - 5 - 3.1 指挥机构 - 5 - 3.1.1 指挥机构职责 - 6 - 3.1.2指挥部成员单位职责 - 6 - 3.1.3专家组职责 - 11 - 3.2办事机构 - 11 - 3.2.1市三防办职责 - 11 - 4 监测预报、预警与预防 - 13 - 4.1 监测预报 - 13 - 4.1.1 信息监测与预报 - 13 - 4.1.2信息报告 - 13 - 4.2预警 - 13 - 4.2.1预警等级 - 13 - 4.2.2预警发布 - 14 - 4.3 预防 - 14 - 4.3.1 预防准备 - 14 - 4.3.2防台风检查 - 15 - 4.3.3 防台风巡查 - 15 - 5应急响应 - 17 - 5．1应急响应总体要求 - 17 - 5.1.1应急响应级别 - 17 - 5.1.2 应急响应启动程序 - 17 - 5.1.3应急响应工作内容 - 17 - 5.2 Ⅳ级应急响应 - 18 - 5.2.1 Ⅳ级应急响应启动条件 - 18 - 5.2.2 Ⅳ级应急响应工作内容和要求： - 18 - 5.3 Ⅲ级应急响应 - 18 - 5.3.1 Ⅲ级应急响应启动条件 - 18 - 5.3.2 Ⅲ级应急响应工作内容和要求： - 19 - 5.4 Ⅱ级应急响应 - 20 - 5.4.1 Ⅱ级应急响应启动条件 - 20 - 5.4.2 Ⅱ级应急响应工作内容和要求： - 20 - 5.5 Ⅰ级应急响应 - 21 - 5.5.1 Ⅰ级应急响应启动条件 - 21 - 5.5.2 Ⅰ级应急响应工作内容和要求： - 22 - 5.6 应急结束 - 22 - 6 保障措施 - 24 - 6.1队伍保障 - 24 - 6.2供电保障 - 24 - 6.3 信息保障 - 24 - 6.4交通保障 - 25 - 6.5治安保障 - 25 - 6.6 物资保障 - 25 - 6.7卫生保障 - 25 - 6.8生活保障 - 25 - 6.9资金保障 - 26 - 6.10 宣传保障 - 26 - 7善后工作 - 27 - 7.1灾后救灾工作 - 27 - 7.2工程或设施损毁应急修复 - 27 - 7.3总结与评估 - 27 - 8 附则 - 27 - 1 总则 1.1 编制目的 台风（含热带风暴、强热带风暴、台风、强台风、超强台风）是威胁我市的主要自然灾害之一。为了确保我市防台风安全，保障防台风抢险救灾工作高效有序运行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障全市经济社会稳定持续发展，特制订本预案。 1.2 编制依据 本预案依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防汛条例》等相关的法律法规，以及《防台风应急预案编制导则》、《国家防汛防风防旱应急预案》、《海南省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《海南省防风防洪工作预案》、《三亚市突发公共事件总体应急预案》、《三亚市防洪防风规定》等制订。 1.3工作原则 1.3.1 防台风工作以确保人民生命财产安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险的方针，坚持全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理、防抗结合的原则。 1.3.2 防台风工作按照区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。 1.4编制单位和审批权限 三亚市防台风应急预案由市防汛防风防旱指挥部办公室（以下简称市三防办）负责编制，报市人民政府审批，并上报省防汛防风防旱总指挥部备案。 1.5修订要求 三亚市防台风应急预案分为正本和附件，正本为规范性预案内容，每5年修订一次，附件为人员、通讯录、物资、队伍等资料，附件每年由市三防办公室进行核实修订。 1.6 适用范围 本预案适用于全市台风和台风引起的暴雨、洪水、风暴潮灾害及其它次生灾害的预防和处置。 2 区域概况及防御重点 2.1自然地理 三亚市位于东经108°56′30″～109°48′28″，北纬18°09′34″～18°37′27″，东邻陵水，北依保亭，西毗乐东，南临南海，东西长91.6km，南北宽51km。行政区域总面积1918.37