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试析公共管理专业情境模拟教学模式设计及应用 　　论文摘要：情境模拟教学模式借助对公共部门实践活动的仿真，在理论知识和公共管理实践之间搭建了一座桥梁，是公共管理专业实践教学改革的重要手段。理清了情境模拟教学模式的内涵和特点，探讨了情景模拟教学的具体内容，并明确了在课程教学过程中应用情境模拟教学模式的程序，分析情境模拟教学模式在公共管理专业课程中推广的条件，最后强调了公共管理专业应用情境模拟教学模式的意义。 　　论文关键词：情境模拟教学模式；公共管理；实践能力 　　近年来，高等学校学生的实践能力培养已经得到了社会的广泛关注。借鉴国外公共管理专业教学的先进经验，公共管理专业课程也越来越重视学生实践能力的培养，一方面，在学校教育中增大了案例教学的比例，另一方面在公共部门之中建设了若干学生实习基地。但是，公共部门本身就具有一定的封闭性，且出于保密和工作效率等方面考虑，公共部门作为实践教学资源，在实践部门、时间和具体工作分工等方面并不能完全满足公共管理专业的实践教学需求。因此，在公共管理专业实践教学过程中，应推广情境模拟教学。情境模拟教学借助对公共部门实践活动的仿真，从而在学生和现实的公共部门之间建立了一座桥梁，能够锻炼学生处理公共事务的能力，培养学生的综合素质。 　　一、情境模拟教学的内涵及要求 　　情境模拟教学是案例教学法的一种新的发展，它突破了传统MPA案例教学法时效性差、互动性弱、过于抽象、难以激发学生的学习兴趣的困境，通过营造贴近公共部门实际工作和学生日常生活的场景，让学生在场景中模拟进行实践活动，从而使学生达到身临其境的教学效果，培养学生的知识运用能力，语言表达能力和实务操作能力。 　　情境模拟教学模式对教师和学生都提出了比以往更高的要求。首先，情境模拟教学模式是一种教师和学生之间双向互动的教学方法，在教学过程中教师要转变角色，由讲授者变成模拟活动中的参与者、学生实践活动的引导者、学生行为的评价者。而学生也要转变观念，由原来被动接受知识，变为主动寻找问题，自主学习新的知识。其次，情境模拟教学模式是一个与时俱进的教学过程，在教学过程中所学习的案例、讨论的问题和训练的技能都应紧扣公共管理的现实，回应公共管理发展的需求。第三，情境模拟教学模式以培养应用型公共管理人才为导向。在情景模拟教学过程之中，学生是主角，情境之中角色的分配、任务的分工、活动的筹划和组织、甚至议题的选择更多地由学生自主完成，教师只起辅助和指导的作用，这有助于学生的独立思考和智慧的增长，有利于培养学生自主解决问题的能力。 　　二、公共管理专业情境模拟教学的具体内容 　　公共管理专业情境教学是对公共管理实践的模拟仿真活动，目前适合进行情境模拟的公共管理实践主要包括会议、论坛、基层政府决策、施政以及基层民主实践等。具体而言，公共管理专业情境模拟教学的内容主要包括以下几种： 　　1.模拟“两会” 　　所谓“两会”即全国人民代表大会和中国人民政治协商会议，“两会”是中国政治生活的重要载体，意见表达、意见综合和决策在“两会”活动过程之中都有体现，人大代表和政协委员在会议过程之中是意见表达的主体，同时在会议之前的提案酝酿阶段，他们又充当着意见综合的主体。全国人民代表大会对政府工作报告、重要提案、法律草案的审议和表决过程又是一个中国政治生活中的重要决策过程。 　　2.模拟政府听证会 　　近年来，地方政府在进行关系民生的重要决策之前，通常会召开听证会，听取民众意见。这种方式已经成为中国民众意见表达和地方政府意见综合的新的途径。组织学生了解中国政府听证制度，就现实生活中的水价上涨等问题举行模拟听证会，让学生自主实施从组织到举办听证会的整个过程，从而有助于学生更好地分析中国的听证制度，认清现实中听证制度存在的主要问题，以及未来可能改革的方向。 　　3.模拟在线访谈 　　相关部门政府官员以网络作为媒介与网友在线交流，为公众意见表达提供了一个新的途径，这一做法在公众和政府之间搭建了一座桥梁，是中国政府与政治的一大进步，体现了中国政府实践的重要发展。 　　模拟在线访谈可以结合社会热点问题，以中国政府与政治生活中若干个现实问题作为载体，让学生扮演政府官员和普通民众，在问答中思考，在辩论中理清问题的解决思路。 　　4.模拟街道办事处或模拟乡镇政府 　　街道和乡镇一级政府是中国最基层的政府，其主要工作是对上层政府政策的执行，由于直接面对公众，街道和乡镇政府的施政效果在很大程度上影响着公众对政府的看法。改善街道和乡镇一级政府的施政过程，应是近年来中国政府施政科学化和民主化改革的重点内容。 　　5.模拟民主实践 　　模拟民主实践是指让学生扮演候选人和选举人的角色，模拟实施基层领导选举，基层人大代表选举等活动。模拟民主实践活动的进行可以使学生更好地了解中国的民主制度，培养学生的民主意识，训练学生的民主行