城市公共安全规划的现状及可行性方案分析.pdfVIP

◇科技之窗◇ 科技 目向导 2015年02期 城市公共安全规划的现状及可行I生方案分析 孙凯臻 (北京市大兴区黄亦路中国人民公安大学团河校区 中国 北京 102623) 摘【 要1城市公共安全问题是社会 中的热点问题 ，加强对城市公共安全规划现状与可行性方案的分析，可为城市公共安全建设提供具有 可行性的参考意见。本文由城市公共安全规划中的现状入手，讨论城市公共安全中的一些亟需解决的问题，最后根据问题提出解决措施，并对 城市公共安全规划可行性方案做进一步分析。 关【键词】城市公共安全；可行性方案 城市作为现代人民居住的主要场所 ．在人类整体发展中占据举足 2．1_l建立城市公共安全临时处理系统 轻重的位置。人是城市的主体．在长期生产实践中与周围环境紧密交 当出现小规模城市灾害时．要保证相关部门能单独处理相关灾 织在一起．成为一个具有明显复杂性的统一整体 同时，社会因素 、经 害 现阶段．我国各级城市相关部门已基本实现独立处理小规模城市 济因素、自然因素、资源因素等外部因素，作为一种独特的要素成分活 灾害的能力。如，火警能独立、快速的处理城市中出现的火灾现象等 跃在城市统一体中．随着城市建设不断深入．随之而来的人为因素风 当出现大规模城市灾害时．要保证相关部门能在第一时间统筹各个要 险、自然因素风险对城市社会的影响明显加深．城市公共安全面临新 素．快速处理灾害：将灾害损失控制到一定程度后．寻求社会其他组织 的挑战。 的帮助．以求将风险损失降到最低 1．城市公共安全规划现状 本文认为．应结合城市灾害类型．建立成立城市安全临时处理系 1．1城市公共安全规划风险要素分析 统．其中必须要做到以下几方面内容：①建立公共安全应急指挥系统， 城市公共安全规划风险要素主要表现为城市灾害．包括由不可控 保证能快速调动各个因素：统一收集城市各类安全信息．在组织上到 因素与可控制因素而引发的风险形式 ．对人类生命财产安全造成威 达救灾力量统一的目的；②建立公共安全专家决策系统 充分发挥专 胁。城市公共安全规划的关键．就是降低城市灾害对社会经济、人类生 家学者的作用．强化专家的科学指导作用．弱化公共安全管理过程的 命安全造成的威胁 ．克服城市生产过程中的随意性与盲 目性 政治性特点，确保风险出现的第一时间都能得到科学、有效的处理 ：③ 城市公共安全规划就是调整风险源头 ．最终达到降低风险损 完善物资保障体系。南于我国是自然灾害频繁的国家．因此在城市灾 失 、提高城市安全性的目的 我国近几年城市公共安全风险问题频 害出现时．必须要将人的生命放在首位．为居民提供足够的保障物资， 发．所造成的经济损失巨大。以2012年为例．在 2012年全年 ．我国因 以快速度过灾害时期 公共安全问题所造成的经济损失约为6300亿元．其中包括安全事故 2．1．2加强防灾意识传播教育T作 损失(2700亿元)、自然灾害损失(1700亿元)、社会治安损失(t800 加强防灾意识传播教育工作具有较高的实际意义 以汶川地震为 亿元)、生物侵入损失(100亿元)。为进一步降低公共安全损失 必须 例．桑枣中学因注意防震教育．在地震发生时，实现了零伤亡，南此可 要建立一整套完整的城市公共安全规划体系．保证群众生命财产安 见．进行有效的防灾教育可降低灾害损失。在教育过程中．可充分发挥 全。 学校 、社区的作用。有计划的开展防灾意识传播，结合本地区的实际情 1．2城市公共安全规划中存在的问题 况 ．对可能出现的 自然灾害进行讲解 ．以情景演练向居民传播正确的 现阶段，我国城市正处于经济社会转型的关键时期 ．生产力 、经 防灾措施 同时．要加强社区信息建设．保证居民能积极参与到防灾意 济分布等存在不均衡的情况 ．带来城市公共安全防范基础薄弱等问 识传播教育Tl作中：拓展危机处理渠道，以提高教育效果 题．与发达国家相比．我国城市公共安全规划主要存在 以下几点问 2．2设