对工程结算中减少工程量计算纠纷的建议.pdfVIP

·上海建设斟技第2期· 工程结算是按照有关法律法规和合同的规定对合同完 工程量清单中未列项或漏项的零星工程内容在综合单价中 成工作的最终价值以及承包商认为应该获得的其他款项进 反映出来。但由于提供的工程量大多属汇总工程置，如果出 行的认定和调整。它直接涉及到建筑工程合同双方的经济利 现设计变更或设计修改时，发现工程量清单中提供的工程量 益。在建筑市场不断活跃、建筑经济不断发展的今天，在工程 与原招标图纸上计算的工程量不相符合，则该变更的工程量 竣工结算环节上，尚缺乏完整的操作规范和办法，以至于目 该如何处理?如因设计变更等引起部分工程置的变化，而该 前的建筑工程竣工结算缺乏规范化、制度化管理，从而造成 项工作是采用综合单价投标报价的，如打桩工程在变更后因 了竣工结算难、纠纷不断的现象。 桩有多余而取消部分，那么对该部分工作内容和工作量又该 自从我国上世纪80年代采用施工招标承包制以来，带 如何进行拆分?对于不提供工程量清单的投标报价中可能会 来的问题更加突出，究其原因，不在于工程量计算本身，而在 出现的问题有：如果施工方在投标报价式计算的工程量和按 于是否应该计算上。产生纠纷的原因，首先是建筑行业商业 招标图纸计算的工程量有误差或因设计变更等导致工程量 化运作的必然趋势，施工承包方要追求利润最大化，业主方 增减时，是应该按照图纸工程量进行增减还是按照投标工程 要进行严格的投资控制，在双方利益相左的情况下。产生各 量进行增减或是采用比例的方法进行增减?投标时遗漏掉的 种纠纷是正常的；其次是由予建筑行业各种法律法规和各种 工程量由于变更需要增减那又该如何处理? 规章制度正在不断地完善和发展，自然在结算时就存在新旧 2建议 法规和制度的适用问题，对工程建设特别是工程竣工结算的 产生上述纠纷的原因是与建筑合同作为一种特殊商业 有关具体处理方面还有待于进一步完善．很多只是原则性的 合同的性质有关。由于商业合同有它的法律法规和合同规 处理办法，再加上工程建设过程的复杂性，导致很多难以准 则，这是合同履行的保证，因此必须严格遵守。但在订立合同 确判定的变更，这样就为纠纷的产生留出了一定的空间。此 的过程中，很可能会出现与有关法律法规不相协调的地方， 外，由于合同双方在招投标和签订合同时的表达和理解方面 甚至出现甲乙双方对法律法规理饵有分歧的情况，这是产生 的原因而产生的纠纷。 纠纷的主要原因。因此，不论是业主方，还是施工方，在招投 1工程结算中常见的纠纷和闯曩 标和签订合同的过程中，都要慎之又慎。为此，建议如下： 在我公司组织实施的国家重点工程项目如太湖流域综 2．1严格贯彻有关法律法规 合治理拦路港、红旗塘、黄浦江千漉段防洪、市区208km防汛 建筑法和招标投标法的相继实施，建筑工程施工 墙加高加固、张家塘泵闸枢纽、浦南东片出海闸及龙泉港南 发包与承包计价管理办法等相关法律法规的颁布，使建筑 段河道工程等lo多个上海市重点工程项目结算工作中，其主 市场越来越规范。工程造价管理作为工程管理的一部分，亦 要纠纷可归结为以下4类：因甲方提供的工程量清单有误；由 应积极贯彻这些法律及相关法规。如：中华人民共和国招标 施工承包方自行计算报价的工程量较按招标图纸计算的工 投标法第三十三条和第四十一条规定，投标人不得低于成 程量偏小；由施工承包方自行计算报价的工程量较按招标图 本竞标。要认真贯彻该法律法规，不仅要避免投标人在以低 纸计算的工程量偏大；在工程价款结算过程中，施工承包方 于成本的报价中标后，再以粗制滥造、偷工减料等违法手段 要求所有工程施工中变更的工程量都采用新增单价而产生 不正当地降低成本、挽回其低价中标的损失，从而给工程质 的纠纷。