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抓住龙江老工业基地发展新机遇 本刊评论员 改革创新永无止境，调整改造未有穷期。在国 提升对外开放的层次和水平。“对外”，积极利用两 家实施 东北老工业基地振兴战略十年后，2013年 种资源、两个市场，鼓励我省企业实施 “走 出去” 《全 国老工业基地调整 改造规划 (2013--2022 战略，力图在与国际市场更深度的融合中，开展互 年)》的出台，无疑为黑龙江老工业基地新一轮调 利共赢的投资合作。 “对 内”，加强区域经济合作， 整改造提供 了重要战略机遇。在龙江老工业基地调 改善投资环境，开展经合工作，多渠道、多形式吸 整改造的 “新十年”中，我们要继续全面深化改 引省外资本，构建互利共赢的战略联盟。 革，推进新型工业化和新型城镇化，加快转变经济 实施老工业基地调整改造，要坚持以创新驱动 发展方式，构建龙江经济发展新局面。 提升竞争力。在调整改造的 “新十年”中，我们必 实施全国老工业基地调整改造规划，是实现我 须更多依靠创新引领、内生驱动发展，在创新驱动 国工业化进程的重大举措，是推进我省新型城镇化 中促转型，为长远发展铺路搭桥。加强创新环境的 和区域协调发展的现实需要 ，是提高我省国民经济 营造、科技创新体系的完善、政府职能的转变、体 竞争力的可靠保证，是解决制约我省经济发展的深 制机制的改革、公共平台的建设、人才激励及培 层次矛盾的重要途径。老工业基地调整改造作为扩 养、资本市场完善等方面建设；加强教育、科技发 内需、调结构、惠民生的重要战略任务，需要我们 展和人才队伍的建设，夯实调整改造的智力基础， 深刻领会和把握其重大意义，坚持科学发展 ，结合 增强老工业基地 自主创新能力，提升创新支撑能 《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策措施 力；开展产学研用协同创新改革试验，加强产业引 的意见》和龙江实际，把深化改革、扩大开放作为 导和成果转化，从技术推动向应用推动转变，促进 强大动力，把再造产业竞争新优势、全面提升城市 科技创新与经济社会发展深度融合，努力解决研发 综合功能作为主攻方向，把推进绿色发展、增强创 应用 “两张皮”问题。 新支撑能力作为着力点，把保障和改善民生作为落 实施老工业基地调整改造，要坚持以改善民生 脚点，依靠内生发展推动龙江经济在提质增效中稳 释放潜力。充分发挥老工业城市对地区经济社会发 步前进。 展的引领带动作用，通过改善民生拓展 内需潜力， 实施老工业基地调整改造 ，要坚持 以深化改革 以释放其对经济增长的巨大拉动力。加强民生保 激发活力。改革开放是推进老工业基地全面振兴的 障，促进就业稳定，完善和做实社会保障体系，加 必由之路。进一步深化国有企业和国有资产管理体 快棚户区、城 区老工业区、独立工矿区改造 ，优化 制改革，优化产业组织结构，提升传统优势产业， 城市内部空间布局，加强交通、水利、铁路改造等 发展战略性新兴产业，推动生产性和生活型服务业 重大基础设施建设，提升城市服务功能，让发展成 齐头并进，加快补上 “短板”。大力发展混合所有 果更多更好地惠及百姓。 制经济，实施兼并重组，加强创业扶持、科技平 在共和国的光辉史册上，龙江儿女曾经创造了 台、投融资等社会化服务体系的建设 ，促进非公有 无数个壮举。今天，站在新的起点上，我们要抢抓 制经济