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深蠹关注IDEPTHFOCUS 新型城镇化规划的问题及解决 尽管近两年不少地方都将本地规划冠以 “新型”之名 ，仔细观察 ， “新型”体 现得并不 明显，很 多仍体现着 “传统的”城镇建设思路…… 口 文 ／时红秀 建筑对 一个地方人文生态符号的显示更有持久 性。如果说在小学课本中删除古诗词属于可悲的 三个 问题 “去 中国化 ”，从各地 自然和文化个性遭到大面 规划雷 同，趋于 同质 。一城一镇承载着一部 积地 “建设性破坏 ”来看 ，中国城市规划建设 中 历史 ，一砖一瓦呈现着一方风物 。但是在我国， 的 “去 中国化 ”更为严重 。值得注意的是 ，一些 除了个别少数民族聚居区，全 国大部分城市无不 农村地区打着 “新农村建设 ”旗号 ，也照搬城市 是 “方头方脑 ”钢筋混凝土建筑物的堆积 。从大 小区模式大拆大建 ，简单地用城市元素和风格取 江南北到长城 内外 ，从沿海到内陆，只要进入城 代传统 民居和 田园风光 ，导致乡土特色和民俗文 市 ，既难 以看到当地 自然风貌 ，也不易感知当地 化流失 。 的历史文化特色 。 城市规划风格 的同质化 ，规划概念 的简单 目前全 国各 地城 市几乎都有非常现代化 的 化 ，建设 目标 的普遍功利化 ，背后是生态观念 的 “城市规划馆 ”，无不用最领先的声光 电技术和 缺失 、人 文传统 的中断 ，也预示着社会活力 的 设备来展现该城市规划 的美好 图景 。但这些年来 枯竭 。 看得多了却发现，似乎脑海里并没有留下什么突 自成一体 ，互不衔接 。为适应社会对公共 出印象 。不 同城市之 间在规划上有什么不 同也分 服务需求的 日益多样性和专业化，现代政府都设 不清楚 。能记住 的不过是各地都非常相似 的规划 置各种专业部 门或机构来履行职能 ，但是承平 日 用语 ，诸如 “几纵几横 ” “几体几翼 ” “几轴几 久 ，很容易形 成 “铁路警察 、各管一段 ”的局 带几片区”等等 。 面 ，这就是众所周知 的公共管理和政府职能 “碎 不 仅 如 此 ，一 些城市规划设计 严重 缺乏人文传统和 自然 生态理念 ：要么贪大 求 洋 、照搬 照抄 ，脱 离 实际建设 国际大都 市 ；要 么生拉硬 凑 ， 大 拆 大 建 ，建 设 的 景 观 结构与所处 区域 的 自然地理特征不协 调 。人们常引用果戈 理 的话说 ，当音乐和 传说缄默时 ，只有建 筑还在说话 ，意思是 18 决策与信息 深度关注IDEPTHFOCUS 地 ”可言?试想 ，就凭华尔街 的地价 ，能入住像 硅谷那样的高新技术产业么? 2014年初 ，住房城乡建设部下发通知要求开 展县 (市 )城乡总体规划试点 ，探索经济社会发 展、城乡、土地利用规划 “三规合一”。这次由 国家发展改革委主导编制的 《国家新型城镇化规 划 (2014—2020年 )》提出要 “加强部 门间政策