新型城镇化规划难改『传统』思路.pdfVIP

谭泽中在 《中国党政干部论坛12014年第8期发表文章指出，当前深入学习、研究邓 邓 和 小平理论．必须从深刻认识并着眼于邓小平理论与全面深化改革、与习近平同志系列重 小 实 要讲话精神内涵的内在关联性、本质的统一性和方法论的共通性等方面，重点把握好以 平 践 下三个坚“持”。一是坚持思想解放、与时俱进。要立足于当前发展的新现实和面临的新问 理 中 题，继续解放思想、与时俱进，探索新一轮解放思想的特点和方法，对促进我国社会的科 论 的 学发展至关重要。二是坚持改革开放不动摇。首先，要探索邓小平理论与当前全面深化改 在 价 革实践之间的中介。科学理论源于实践，但不能简单地回到实践，理论回归实践必须通过 全 值 中介的作用．即在理论的指导下，认识和分析新的现实问题，把握其新特点、新规律，探索 面 延 深 伸 解决问题的新思想、新思路 、新方法，这些基于现实基础 的新思想、新思路 、新方法 ，就是 化 科学理论与实践之间的中介。其次，实现顶层设计与群众首创精神的统一。人类社会的每 改 一 次进步．都增强了社会问题的复杂性，从而要求对未来的实践具有更强的预见性 ，所 苗 以．伴随着社会的发展。顶层设计的重要性也 日益凸显。然而，由于社会活动根源于实践 理 主体的自主性．因此如果顶层设计降低了个体或基层的自主性。削弱甚至扼杀其积极性 论 与能动性 ．背离人民主体思想和邓小平理论关于尊重人民群众首创精神的思想精髓 ，其 价值 目标就最终必然化为乌有。三是坚持马克思主义中国化的成果一脉相承的观点。这 要求我们 ．把握当代 中国社会发展的动力，理解社会实践主体即人民群众的特点和需求 ， 重新认识社会结构和社会阶层的新变化、新 内容和新特征，重新认识新时期执政能力建 设 、国家治理体系和治理能力现代化的理论基础、实践 内涵及方法论，以完整、准确地把 握当代 中国社会和世界经济、政治和文化发展的规律 ，指导国家富强、民族振兴、人 民幸 福 中国梦的伟大实践。 时红秀在2014年11月10目的《学习时报》撰文指出，尽管近两年来不少地方都将本地规 1I 新 划冠以“新型”之名，但仔细观察，很多规划仍体现着传“统的”城镇建设思路。一是规划雷 型 同。趋于同质。目前全国各地的城市几乎都有非常现代化的城“市规划馆”，无不用最领先的 城 声光电技术和设备来展现该城市规划的美好图景。能使人记住的不过是各地都非常相似的 镇 规划用语．诸如 “几纵几横”、“几轴几带几片区”等。二是自成一体，互不衔接。比如城镇建设 化 规划由建设管理部门主导，经济社会发展规划由发展与改革部门主导．土地利用规格由国 i 规 土资源管理部门主导．交通规划由交通管理部I、-3主导．生态环境保护规划由环保主管部门 划 难 主导．如此等等。每个部门制定规划时各自都希望尽善尽美 ，但因各部门之间缺乏协调和沟 改 通．导致各自的规划方案最后 自说 自话，相互不协调、不匹配。三是规划随意变更，缺乏法律