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发展权视角下自然资源永久主权原则新探 　　作者简介：龚向前，法学博士，北京理工大学法学院副教授（北京 100081） 　　①如，1978年开始供开放签署的《维也纳国家继承公约》第13条规定，“本公约中任何条款不得影响每一个民族和每一个国家对其自然财富和资源的永久主权的国际法原则。”无论是西方国家范围内的《能源宪章条约》抑或联合国框架下的《生物多样性公约》和《气候变化框架公约》，均有类似措辞。自1962年联大第1803号决议通过《自然资源永久主权宣言》半个世纪以来，尽管自然资源永久主权原则的法律地位仍有个别学者怀疑，不可否认的是，这一原则已被引入一系列国际条约、仲裁报告以及包括80多项联大决议在内的国际法律文件，逐步发展成为一项习惯国际法规范①。然而，晚近国际法律实践表明，该习惯法原则在具体解释及其适用中仍面临诸多挑战与问题。本文拟结合发展权的视角来重新探讨其法律内涵。 　　一、自然资源永久主权历史源起中的发展权内涵 　　国际法上的主权是从私法上的所有权概念类比演变而来的。在近代国际法秩序产生之前，不同统治权管辖区域及其附属自然资源的划分并未有明确的法律安排。而以武力确立管辖权属的自然状态会导致过高的“交易成本”。因此，格劳修斯等国际法开创者通过引入罗马上的“财产权”规则来解决各国关于自然资源得丧变更的纠纷。先占原则、海洋自由和领水等概念均源自私法所有权概念\[1\](P11