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城乡结合部与就地城镇化：推进模式和治理机制 　　内容提要就地城镇化应当说是一种符合中国国情的城镇化模式，它有助于弥合城乡之间、城市之间以及城市内部发展的不均衡。在就地城镇化的多种形式中，城乡结合部的就地城镇化是比较复杂的一种类型。城乡结合部介于城市与乡村之间，亦城亦乡，给其就地城镇化带来了特殊的现实困境和治理难题。本文以北京高碑店村为例，着重对城乡结合部的就地城镇化进行分析，结果发现在就地城镇化的进程中，高碑店村“产业先行”的推进模式和“协商民主”的治理机制，让老百姓掌握了城镇化的主动权，变“被动城镇化”为“主动城镇化”，不失为城乡结合部就地城镇化的一种可资借鉴的经验。 　　关键词城乡结合部就地城镇化推进模式治理机制高碑店村 　　〔中图分类号〕F299.2〔文献标识码〕A〔文章编号〕0447-662X（2014）10-0105-10 　　一、问题的提出 　　当前，我国正处在城镇化的新时期、新阶段，即从“旧式城镇化”转向“新型城镇化”阶段。旧式城镇化更多关注的是“物的城镇化”，其核心是土地城镇化，集中表现为城市数量不断增加、城市规模不断扩张、城市建设用地面积不断增多（如图1 所示）。不可否认，在短短30年的时间里，我国城镇化发展取得了巨大成绩。然而，也必须认识到这种以土地为核心的“物的城镇化”是不可持续的。毕竟，土地等初级资源是有限的，是不可能无限开发下去的。城镇化不是简单