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新型城镇化的价值内涵和基本特征 　　关键词：城镇化;新型城镇化;价值内涵;基本特征;西咸新区;探索与实践 　　中图分类号：F299.2 文献标志码：A 文章编号：1002-7408（2014）12-0004-06 　　作者简介：江泽林（1959-），男，安徽安庆人，经济学博士、高级工程师，现任中共陕西省委常委、常务副省长。 　　改革开放以来，伴随着工业化进程的加速，我国城镇化快速发展。随着内外部发展环境的深刻变化，传统粗放型的城镇化模式呈现出诸多弊端，这对提升城镇化发展质量提出了新要求。党的十八大提出“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，到2020年城镇化质量明显提高”。十八届三中全会进一步指出，“完善城镇化健康发展体制机制，坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化”，“形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。”这是我们新形势下推进新型城镇化的总要求。 　　新型城镇化要在“新”字和“人”字上下功夫。与传统城镇化相比，主要体现在两个转变上，一个是城市发展方式的转变，即由过去“摊大饼”式发展向限定城市边界、培育城市群、组团式发展转变;一个是城市发展重心的转变，即由过去在城镇化中重物轻人、土地城镇化快于人口城镇化向以人为核心的高效、包容和可持续的新型城镇化转变。 　　近年