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新农村建设中的小产权房及其治理问题研究 　　摘 要：伴随着新农村建设的推进，缘于小产权房的法律定位不清和政策变动的外部条件，加上土地利益归属矛盾、商品房价居高不下、住房保障和监管缺陷、法律和制度的滞后等内在原因，催生了小产权房大规模涌现，带来了一系列社会问题。文章基于对小产权房治理理论及实践经验的梳理和研究，指出：小产权房治理应依据占地性质、建设时间、所处地域的不同进行类型化和区别对待，要辅之以从明确利益主体、保护信赖利益、完善安置补偿等方面来进行土地利益分配改革，并从吸纳不动产统一登记制度和借鉴批准制度等方面来进行小产权房治理的立法和制度设计。 　　关键词：新农村建设；小产权房；分类治理；土地利益；分配改革；制度设计 　　中图分类号：F32 文献标志码：A 文章编号：1002-7408（2014）09-0073-05 　　作者简介：汪火良（1972-），男，湖北黄梅人，武汉大学法学院博士研究生，湖北师范学院政法学院副教授，研究方向：人权、法治。 　　引言 　　社会主义新农村建设是我国为消解城乡二元结构和促进农村区域经济发展而制定的重要战略。在此过程中，一些地方在集体土地上，通过村庄整体拆（搬）建、村庄整合、村庄撤并等方式进行拆旧建新。这在一定程度上提高了农民的生活水平，改善了农民的居住环境，但滋生了许多“小产权房”。目前，小产权房已经成为中国城镇化进程中的一个突出问题