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快速城镇化进程中城市社区管理创新研究 　　摘要：快速城镇化进程中社区管理面临着新的挑战。深入分析这些挑战，并思考如何通过社区管理创新回应这些挑战，是破解快速城镇化进程中社会管理难题的重要途径。东营市胜利油田河口社区管理理念与方法的创新，为思考上述问题提供了实践参考。随着城镇化步伐的加快，我国城市社区管理创新正逐步实现由管制向服务、由粗放到精细、由随意到规范、由传统到现代的一系列转变。 　　关键词：快速城镇化;城市社区管理;社区管理创新 　　中图分类号：D669.3 文献编码：A DOI：10.3969/j.issn1003-8256.2014.06.002 　　城镇化指由乡村生产方式和生活方式，向城市生产方式和生活方式转变的过程。人们通常用城镇化率，即城市常住居民占国家总人口数的比重作为城镇化水平的衡量指标。1978年我国城镇化率只有17.8%;2011年，我国城市常住居民数首次超过农村人口数，城镇化率达到53.2%，标志着已进入快速城镇化发展时期。纪晓岚指出，城市的本质是“人类为满足自身生存的发展需要而创造的人工环境”。[1]这种人工环境的初衷在于公共服务资源的有效整合和优化配置，以及为公民提供更优质和便捷的公共服务。然而，过快的城镇化进程又会引发交通拥堵、环境污染、垃圾围城等“城市病”。 　　在快速城镇化进程中，公共领域的诸多问题都需要用全新的视角来观察和思考，社