2010.11.18_环保部_生活垃圾焚烧污染控制标准(征 求意见)_编制说明_GB18485.pdf

附件三： 《生活垃圾焚烧污染控制标准》（征求意见 稿）编制说明 《生活垃圾焚烧污染控制标准》标准编制组 二O一O年十一月 项目名称：生活垃圾焚烧污染控制标准（修订 GB18485-2001 ） 项目统一编号：472 编制单位：中国环境科学研究院、清华大学、建设部城市建设研究院、国家环境 分析测试中心 编制组主要成员： 中国环境科学研究院固体废物污染控制技术研究所：王琪、黄启飞、李丽、 王兴润、龙吉生 清华大学环境科学与工程系：聂永丰、金宜英 城市建设研究院：郭祥信、宋薇 国家环境分析测试中心：田洪海、刘爱民 浙江大学：严建华、李晓东 标准所技术管理负责人：王宗爽、李琴 标准处项目负责人：谷雪景 目 录 1 项目背景1 1.1 任务来源1 1.2 工作过程1 2 行业概况2 2.1 行业在我国的发展概况2 2.2 行业在其他国家和地区发展概况4 3 标准修订的必要性分析7 3.1 能源政策7 3.2 环境政策8 3.3 相关规划8 3.4 现有标准9 3.5 发展趋势9 4 行业产排污情况及污染控制技术分析10 4.1 行业主要生产工艺及产污分析10 4.2 常用烟气净化控制技术11 4.3 常规污染物排放水平与标准执行情况17 4.4 二噁英排放水平与标准执行情况22 5 标准主要技术内容23 5.1 编制依据23 5.2 编制原则23 5.3 标准内容结构23 5.4 主要条文说明24 5.4.1 适用范围24 5.4.2 规范性引用文件24 5.4.3 术语和定义24 5.4.4 选址要求25 5.4.5 焚烧厂技术要求25 5.4.6 焚烧废物的要求27 i 5.4.7 运行要求28 5.4.8 污染物排放控制要求30 5.4.9 监测要求33 6 修订前后的标准比较33 7 主要国家、地区及国际组织相关标准研究与比较34 7.1 美国34 7.2 欧盟35 7.3 日本38 7.4 修订后标准与国外主要标准比较39 8 实施本标准的环境效益及经济技术分析42 8.1 实施本标准的环境（减排）效益42 8.2 实施本标准的经济技术分析43 ii 1 项目背景 1.1 任务来源 目前，我国的固体废物管理制度体系正在进一步完善。随着各级政府和广大 人民的环保意识越来越强，各地的环境保护基础设施的建设步伐显著提高，大量 的新建生活垃圾焚烧设施出现，原有的国家标准《生活垃圾焚烧污染控制标准》 （GB18485-2001 ）已不能完全适应环境保护的要求。2008年，国家环境保护总 局下达了《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2001修订）的编制任务（项 目统一编号：472 ），由中国环境科学研究院固体废物污染控制研究所承担该标准 的编制工作，清华大学、建设部城市建设研究院、国家环境分析测试中心和浙江 大学作为合作单位参加该标准的制定工作。 1.2 工作过程 编制组在承担标准编制任务后，对国内外生活垃圾焚烧技术发展历程、焚烧 炉和污染控制技术现状、焚烧技术应用现状进行了文献调研，并研究分析了国内 生活垃圾焚烧技术的发