市国税局领导调研材料.docVIP

市局十项重点工作分解 一是依法组织税收收入。2015年省局分配我局的税收收入计划40亿元，增长5.3％，其中：中央级收入计划为28.74亿元，增长3.1％；地方级收入计划为11.26亿元，增长11.3％。第一，树立经济税收观。经济决定税收。今年的收入目标是省局综合考虑新常态下经济增长、税源状况等多方面因素确定的，市局在分解下达收入目标时也综合考虑了各县区经济发展趋势和税源变动情况，希望各单位尽快将收入目标科学分解到位。第二，树立收入天职观。收好税是税务人员的天职。目标一经确定，就必须不折不扣完成。虽然不简单地以税收收入数字论成败，但如果由于主观努力不够没有完成任务，考核时要坚决问责。第三，树立均衡入库观。虽然收入任务增幅减小，但要认清完成收入任务的艰巨性，不能丝毫松懈，按照“月度保持平稳、季度实现均衡、关键时间节点达到进度、全年确保完成收入目标”的要求，以月保季、以季保年，抓早抓实，确保完成全年目标任务。第四，树立收入质量观。坚持依法征税、坚持组织收入原则，实现没有水分的增长。在此基础上，积极应对经济增长拉动减弱、传统行业减收、收入级次和区域结构性矛盾凸显所带来的组织收入压力，确保收入目标的圆满完成。同时牢固树立“不落实优惠政策也是收过头税”的理念，清理规范税收优惠政策，确保定向减税政策落到实处。 二是全面推进依法治税。认真落实总局《关于深入推进依法治税加快税收现代化建设的指导意见》，在更高水平上推进法治税务建设。第一，完善制度。持续推进税务行政审批制度改革，逐步取消非行政许可审批项目，继续减少和下放审批事项；按照总局、省局部署，及时推出税收执法权力清单和行政审批清单。第二，严格执法。认真落实《重大税务案件审理办法》和《河南省税务系统行政处罚裁量标准》，强化内部权力制约；及时开展税收执法专项督察和内部审计工作，加大对内外部审计检查屡查屡犯、禁而不止问题的重点督查，查处和曝光一批违规执法行为，并依法依规追究有关人员的责任。第三，维护秩序。紧盯易发行业和高发区域，持续开展打击虚开、骗税工作；以涉农、涉矿、涉运行业为重点，开展税收专项检查；做好重点税源企业轮查工作；坚持横向开放式和纵向互动式选案，探索建立“税收抽查制度”；认真执行“黑名单”制度，加大税收违法惩戒力度；按照稽查现代化建设的要求，加快专业化、信息化步伐，配合省局做好调整市局稽查局内设机构和县局稽查局职责，增强执法刚性和统一性；加强复议应诉管理，充分利用法律的调解、和解机制，努力把税收争议化解在初发阶段、基层、税务机关内部，并做到案结事了；对不同信用等级的纳税人采取针对性管理和服务措施，促进守信激励和失信惩戒机制的落实。 三是持续推进税源管理专业化。在机构、人员、职责到位的基础上，针对存在的问题，继续推进税源管理专业化工作。第一，深化分级分类管理。根据分级分类管理的要求，强化对重点税源、行业税源的管理，增强管理重点税源、行业税源的主动性；积极探索管理的主要内容和规律，依托信息化建立和完善重点税源、行业税源管理指引；第二，规范税收管理员职责。落实省局《税收管理员工作规程》，规范税收管理员岗责、标准、流程，合理界定职责，充分发挥税收管理员的主动性，从制度上强化责任、防范风险。第三，落实征管工作规范。认真落实总局出台的《全国税收征管工作规范》，做好我市业务与全国征管规范的衔接，以全国征管规范来统领税收征管的各项工作。第四，强化税收风险管理。主要围绕“三重点三强化”开展风险管理，即围绕重点企业、重点行业、重点项目，强化风险应对质量和规范管理，强化风险派单的落实、反馈和销号管理，强化管评查互动管理。继续深化完善“五统一”工作运行机制，提高税收风险分析的针对性，利用抓风险派单、抓督导复评、抓案件复查、抓业务规范等方式加强对全市税收风险管理工作的指导和推动，落实好省局推送的风险应对任务。第五，提高纳税评估质效。加强对县区局纳税评估人员的业务培训，完善约谈评估制度，规范纳税评估操作，强化纳税评估分析，及时发现和解决突出问题，发挥好纳税评估机构的风险应对作用，提高纳税评估的质量和效率。 四是持续优化纳税服务。以省局打造纳税服务标杆省为指导，全面推行《纳税服务规范》2.0版。第一，明确具体步骤。2月中旬完成规范2.0和我市规范1.0的梳理比对工作，2月底前完成全员分级培训工作，3月1日起，在全市全面推行规范2.0。第二，抓好样板创建。在全市抓好4个规范落地样板县建设，明确具体创建标准，加强督导调研，指导各样板县把工作做细、做优、做专，引领和推动全省国税系统规范落地。第三，强力统筹推进。将省局标杆省建设工作方案与信阳实际有机结合起来，找准切入点、突破点，细化完善，狠抓落实，年中巡回观摩样板县的工作，以点带面，完善提升全市国税系统规范落实效果；组织开展全市国税系统办税服务人员业务技术比武和优秀办