打造“江南铸都”助推集群发展--嘉禾铸造产业集群发展初探.pdfVIP

学术报告 打造“江南铸都” 助推集群发展 打造“江南铸都’’助推集群发展 ——嘉禾铸造产业集群发展初探 肖武文 l嘉禾铸造产业集群发展的历史及现状 嘉禾建县于明崇祯十二年(1639年)，迄今370年历史，地处湖南省郴州市西 南部，毗邻广东、广西。下辖8镇9乡，土地面积699平方公里，占全省面积的0．33％． 是郴州市总面积的3．61％，耕地面积2l万亩，人口37万人，人均耕地仅0．58亩， 是全省少有的人均耕地少、人口密度大的县。我县铸造产业发展的历史可追溯到清 朝嘉庆年间，铸造工艺传入嘉禾，历经300余年的积累发展。尽管如此，数百年来， 铸造工艺仅仅停留在民间作坊，只是艺人养家糊口的营生手段。改革开放30年来， 特别是近几年，在全省支持郴州先行先试，率先发展政策的指引下，嘉禾县委县政 府坚持“工业强县，铸造兴工战略，把建设“江南最具实力的铸造基地”作为奋 斗目标，把提升铸造产业，打造“江南铸都’’作为加速推进新型工业化的重中之重。 嘉禾铸造这一传统产业获得了新生，焕发出时代的生机与活力。我县境内目前共有 铸造企业200余家，其中规模铸造企业50余家，年产铸件60余万吨，产量居全省 之冠，铸造产业已成为全县第一大工业产业，每年实现产值30多个亿，占全县工业 总产值的40％以上，铸造企业入库税收近亿元，从业人员1万余人。嘉禾铸造由于 具有坚实的基础和地方传统特色，得到发展迅速，我县先后获得了“湖南省铸造产 业基地、“中国铸造产业集群试点县、“全国铸锻造产业发展示范县’’等称号， 以我县一批传统铸造从业人员为代表形成的“铸造湘军被评为湖南省“十大劳务 品牌”之一。我县铸造产业蓬勃发展的同时，嘉禾籍人士在广东佛山、中山、东莞、 广西柳州等地创办的铸造企业达400余家，年产铸件100余万吨，成为推广嘉禾铸 造品牌、展示我县良好形象的主力军。 2嘉禾助推铸造产业集群发展的措施及成效 2．1加强政策引导，构建铸造产业集群发展的政策扶持机制 2．1．1注重政策引导 为加快铸造产业集群发展步伐，近年来县委县政府在省委省政府支持郴州先行 先试，率先发展34条新政的指引下，出台了《关于促进铸造产业集群发展的若干意 见》、 《嘉禾县承接产业转移先行先试的若干政策措施》、 《嘉禾县承接产业转移 标准厂房建设奖励实施细则》，目前正在制定《嘉禾县铸造产业发展总体规划》、《嘉 禾县打造“江南铸都的实施意见》、《嘉禾县铸造产业品牌战略实施意见》等一系 作者简介：肖武文，男，湖南嘉禾经济开发区管委会党委书记 泛珠三角区域(9+2)铸造学术暨信息交流会论文集 列文件，对铸造产业的集群发展进行积极引导，营造宽松的政策环境。 2．1．2加强资金扶持 为了发展铸造产业，县财政每年安排300万元的专项资金和1000万元的产业引 导资金支持铸造产业集群发展。同时，由县财政斥资500万元成立了中小企业担保 公司，为铸造企业的融资提供担保。近年来共向铸造企业发放各种奖补资金4000余 万元，为企业提供担保上亿元，撬动了民间资本、银行资本向铸造产业集聚。 2．1．3保障项目用地 积极探索工业地产征收、报批、供地的新机制。充分运用“征转分离”“占补 平衡等政策加大工业用地储备与开发力度，保障项目用地的供给，全县工业用地 常年动态储备保有量在500亩以上。 2．1．4鼓励技术创新 对铸造企业改进生产工艺、更新生产设备、提高生产效率、引进高新技术、创 立自主品牌进行奖励。通过～系列政策的出台和落实为铸造产业的集群发展营造了 良好的政策环境。通过强有力的政策扶持形成了助推产业集群发展的“政策相对优 势”，实现了从招商引资到招商选资，从“填充式”引进到“准入制”引进的转变， 各地客商投资嘉禾的热潮持续高涨。 2．2夯实园区平台，提升产业集群发展的承载能力 工业园是产业集群发展最重要的载体。为了提升园区承接铸造产业集群发展的 能力，在加强园区平台建设上： 2．2．1大手笔规划园区 按照城乡一体化生态型定位，集约式开发、兼容式发展、专业化布局的要求规 划了30平方公里的“一园五区承接平台，构筑了以坦塘铸造工业园为龙头，以龙 潭、袁家、塘村、坦坪、行廊五个项目区为支点的产业布局体系，进一步加快了“一 园五区的规划和开发建设，优化了产业布局，做大了园区总量。同时，为呼应郴