生物技术法律调整的体系与框架.pdfVIP

2004年9月 外交学院学报 Sep．2004 China Affairs No．77 总第77期 Journalof Foreign University 生物技术法律调整的体系与框架 李红勃 (外交学院，北京100037) 摘要：生物技术属于高新技术，它的健康发展需要法律的保障和规范。调整生物技术的法律应当包括：对生物资源 的保护，对生物基础研究的支持，对生物技术的知识产权保护，对生物技术产业的促进，以及对生物技术安全和伦理问题 的积极回应。 关键词：生物技术；基因；法律调整；《生物多样性公约》 中图分类号：D99；Q81 文献标识码：A 文章编号：1003—3386(2004)03—0089-04 术上的领先地位，而发展中国家则由于工业化程 生物技术(Biotechnology)是利用生物体或其 体系或它们的衍生物来制造人类所需要的各种 度较低，许多独特的基因谱系得以完整的保存下 产品的一门新型的跨学科技术体系，其主要内容 来，从而拥有资源上的优势。针对发达国家采取 包括基因工程、细胞工程、酶工程、发酵工程和生 各种途径无偿或者廉价掠取发展中国家基因原 化工程【11。早在19世纪，生物学和生命现象的兴材料的“生物海盗”行径，发展中国家进行了长期 起就被人们认为是科学史上的“另一次革命”闭。 的斗争，最终联合国《生物多样性公约》(ne 进入20世纪以来，以基因技术为先导的现代生 Conventionon Biological 物科学更是得到了迅猛的发展，生物技术在医 对其生物多样性资源拥有各自的主权。我国是一 药、农业、环境、资源、海洋等领域的广泛应用，对 个工业欠发达国家，人口众多，地域辽阔，在生物 解决当代社会存在的资源短缺、环境恶化、效益 资源方面具有得天独厚的优势。在过去较长的时 低下等三大难题发挥了不可估量的作用。与此同 期里，我们对生物资源问题几乎没有什么认识， 时，生物技术的非正当实施也带来了一系列安全 直到发生了美国哈佛大学在安徽非法采集人体 隐患和伦理问题，引起了社会的反思和警惕。上 述各种现象或问题，除了与科学本身的发展紧密 野生大豆申请专利的事件之后[31，才引起了社会 相关之外，还需要从法律制度方面加以规范和调 各界对生物资源保护的高度重视。 整。生物技术法律调整的基本体系与框架，应当 在美国，对基因资源的保护主要是通过授予 包括下列几个方面的内容。 基因专利权来进行的。我国也可以考虑采取同样 的措施。但是，由于我国生物科技尚不发达，而专 一、生物资源的法律保护 利保护是一种有期限的保护，到期之后必须实现 资源共享，所以这种专利措施在短时期内意义不 生物资源是生物科学研究和应用的原材料， 是很大。相比之下，行政保护的方式在目前似乎更 目前主要包括植物基因资源、动物基因资源和人 为可取。中国应当在政府主导下建立自己的国家 类基因资源。在生物科学领域，发达国家处于技 基因资源库，负责收集、贮存各类基因资源；应当 收稿日期：2004—01-09