2013年南谯区机关效能建设工作要点（修订稿1）.docVIP

2013年南谯区机关效能建设工作要点 2013年全区机关效能建设工作的总体要求是：以科学发展观为指导，全面贯彻十八大、省委九次党代会精神，按照市区委全会的部署，围绕“冲刺全省第一方阵”、“打造美好安徽第一印象”目标，实施效能“六创六提”行动，进一步转变作风、创新服务、提高效能、推动工作，为建设美好南谯提供坚强保障。 一、创优督查机制，实施项目提效行动 1、建立科学化工作机制。积极推行项目工作法，做到工作项目化、项目目标化、目标责任化、责任措施化、措施精细化，提高项目的效率和效益。对照确定的路线图、时间表、责任人，进行全过程督促检查、全过程管理控制、全过程跟踪问效，全力以赴推进项目建设，确保按时、按质、按量完成。完善“周督办、月通报、季点评”工作制度。围绕“一票否决”建立专项巡视制度和评估制度，对重大决策、重点项目（工程）、重要批示情况进行评估制度。 2、建立立体化督查格局。推行区领导牵头项目挂帅督查和责任单位“一把手”负责的督查责任制，强化目标任务督查倒逼机制，建立务实管用的督查考评机制。综合运用区级领导督查、专门机构督查、网络问政、新闻舆论督查、“两代表一委员”督查、义务督查员督查、专业人士及社会力量督查相结合的方式，构建全面覆盖、无缝对接、上下联动、整体推进的“大督查”格局，发挥督查“第一推动力”作用。 3、建立常态化问责制度。按照“交必办、办必果、果必报”的原则，增强督查的针对性和有效性，坚持在督查过程中发现问题、即时问责。对在重点项目推进中，不履行或不正确履行职责、决策失误、工作失误、监管不力等情形，严格对照《南谯区重点工作督查问责办法（试行）》等规定，实施常态化问责，并实行连带追究、逆向追究，放大问责效应。 二、创建平台体系，推进服务提质行动 4、争创全省一流行政服务中心。健全和完善行政服务中心标准化建设体系，深化“两集中、两到位”，力争实现审批职能归并率、人员到位率、部门授权率、“三个100%”。继续推进行政审批服务流程再造，探索更佳服务路径，创建“行政审批事项最少、时限最短、收费最低”的全省一流平台。做好国务院和省政府第六批取消和调整行政审批项目的对应衔接工作，切实加强后续监管。健全和完善三级便民服务体系，加大各级各类服务平台的联接与融合，建立审批全程代理模式，形成上下联动、层级清晰、覆盖城乡的政务体系，不断提高政府管理水平和公共服务质量。 5、争创全省一流招投标中心。遵循“制度化、网络化、规范化、信息化”的发展思路，抓住平台建设、制度建设、交易操作、市场监管四个重点，打造全省一流的阳光交易平台。突出技术支撑，全面推行网上招投、网上监管、网上联动等智能化系统的运用。加强招投标工作监管，强化问题意识，规范招标业务流程。推进区镇两级公共资源交易市场一体化。 6、打造皖东地区一流帮办帮扶机制。不断完善帮办帮扶中心、招商服务中心运作机制。强化服务观念，为项目落地和建设搭建高速通道和平台，坚持为企业提供即时式服务。建立和完善“区领导帮扶企业”、“百名干部帮扶百个企业”、“百名干部帮抓百个工程”、“百名干部帮招百个项目”常态化工作机制，深入开展“问题解决月”等系列活动，进一步完善挂钩联系企业、定期走访和跟踪服务等制度。 三、创造“洼地”效应，深化环境提优行动 7、进一步帮助企业排忧解难。认真落实省政府关于促进经济持续健康较快发展的30条意见，严格控制面向企业的各类达标评比检查活动，严禁各种“三乱”行为，开展涉企收费专项治理，重点整治执收执罚、垄断经营性服务收费、中介机构和社会团体涉企收费、检验检测收费等突出问题，建立健全监督管理长效机制，切实减轻企业负担，维护企业合法权益。对关乎企业尤其是小微企业、民营企业的各项优惠政策，督促各级相关部门及时予以兑现，体现政府公信力，营造亲商、重商、安商的投资创业环境。 8、进一步畅通诉求渠道。加强信访维稳平台建设，引导群众合理诉求，妥善解决信访事项。发挥经济发展环境“110”中心、企业环境监测点等作用，建立并完善效能投诉发现问题、督促整改、建章立制的工作机制。发挥“12345”市长热线和网络投诉功能，有效整合广播、电视、报刊、互联网等各自优势，全面构建目标统一、资源共享、优势互补、功能完善的“多位一体”运行新模式，方便企业群众诉求表达。完善政府网站公众参与栏目建设，加大领导信箱、部门信箱等网上咨询投诉力度，健全咨询诉求定期通报和考核制度，切实提高群众反映问题的办理实效和质量，提升群众满意度。 四、创导务实作风，狠抓形象提升行动 9、广泛开展“六治”活动。强化作风建设，全面落实中央和省、市、区委关于改进作风的各项规定，在区直单位和各镇（街道）村（社区）开展以“治奢倡俭、治庸提能、治懒增效、治散聚力、治慢促快、治乱正气”为主题的“六治”活动，紧紧围绕“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”这