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美国生物燃料发展状况及其展望 李云峰 (国家粮油信息中心 北京 100038) 摘要：对美国生物燃料的相关政策、生物燃料所用原料、生物燃料的产能及产量的变化的研究表明．美国政府对 生物燃料的支持力度可能还会加强，重点会向下代生物燃料倾斜。目前下代生物燃料还处于商业化推广初期。金融风 暴使推广期得到延长。在未来三年，农产品仍是生物燃料的主要原料，要达到政府目标，生物燃料对农产品需求还会 增加。 关键词：生物燃料；燃料乙醇；生物柴油；大豆；玉米 1美国生物燃料政策 (152．4美元／t)的税收减免。 生物燃料生产有利于美国能源安全．减轻对外 部市场的能源依赖程度并能推动农产品需求快速增 括生物柴油行业的扶持政策，生产生物柴油，可享 加．加快农业及农村经济发展。此外。发展生物燃 料．可减少温室气体排放，有利于经济可持续发展。 近几年。美国政府通过一系列政策，扶持生物燃料 的(2008年紧急经济稳定法案》，将该项目延期至 生产及应用。 2009年12月31日。 1．1 CCC生物能源支持项目 1．3小企业税收优惠政策 该项目由美国农业部于2001年设立．目的是鼓 2004年工作岗位创建法案及2005年能源政策法 励企业采购农产品生产生物燃料并支持新的生物燃料 案均有针对乙醇小生产企业的税收优惠政策。具体方 产能建设。2008年农业法案对CCC项目重新授权。式是：生产能力在6000万加仑／年(17．7万t／年)以 将重点转向支持第二代生物燃料的发展，专门为第二 下的乙醇企业，可享受0．1美元／an仑(33．8美元／t)的 代生物燃料发展提供资金支持。该项目规定．2009-收人税减免．单个企业最多申请的税收减免额度为150 2012年．每年提供3亿美元用于支持第二代生物柴油万美元／年，该政策于2010年12月31日终止。 发展，在此基础上，每年增加扶持资金2500万美元。 2005年能源政策法案将生物柴油小企业加入税 1．2 乙醇税收减免项目 收扶持政策之内，规定以初榨植物油为原料、生产 2004工作岗位创建法案中的乙醇税收减免项目 能力在600万加仑／年(2万t／年)以下的生物柴油 (VEETC)。自2005年1月1日生效，原定于2008企业。可享受0．1美元／加仑的收入税减免，单个企 年12月31日终止．2007年的能源安全与独立法案业最多申请税收减免额度为150万美元／年。该政策 将该政策延期至2010年12月31日。在2009年1月 1日之前．该项目对乙醇在汽油中搀混给予0．51美稳定法案》将其延期至2009年12月31日。 元／加仑(172．7美元／t)的税收减免。2009年1月份1．4可再生能源标准 之后。对乙醇在汽油中搀混给予0．45美元／加仑 收稿日期：2009-03—03 作者简介：李云峰(1972一)，男，河北巨鹿人，硕士，经济师，国家粮油信息中心油脂油料高级分析师，研究领域为油脂油料市 场。E-mail：oils@rex．eei．gov．cn AO农业展望豳2009年第6期 万方数据 政策法案》，当时规定2012年传统生物燃料使用量的 乙醇的主要原料，而在1980／81年度．仅有不到1％ 目标是75亿加仑(2214万t)。(2007年能源独立及的玉米用于乙醇生产。2000／01年度占产量的比重也 安全法案》将RFS进行了修改，规定2012年下代生不过6．3％。2001年之后，乙醇生产消耗的玉米数毽 物燃料使用量达到20亿加仑(590万t)，传统生物明显增长，2008／09年度生产乙醇消耗的玉米数量 燃料使用量为132亿加仑(3900万t)．生物燃料使 用总量达到152亿加仑(4490万t)，规定2022年实 年度玉米饲用消费及出口分别为53．5亿蒲式耳(13590 现360亿加仑(1．063亿t)生物燃料的使用量，其中 下代生物燃料使用量为2