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沈阳农业大学学报(社会科学版)，2008—07，10(4)：474-477 of Sciences Journal ShenyangAgriculturalUniversity(SocialEdition)，2008—07，10(4)：474-477 转基因生物引起的国际损害责任思考 孙静 (滁州学院办公室．安徽滁州239012) 摘要：随着基因工程技术的发展，转基因生物引起的国际损害责任问题已经成为热点问题。《卡塔赫纳生物安全议定书》作为解决国 际转基因生物引起的损害责任和赔偿问题的法律文书，生物多样性公约缔约国为此召开了三次缔约方会议，成立了损害和赔偿责 任法律技术专家组。转基因生物损害的活动、范围、损害的范畴、责任者的确定、财务保证机制和法律文书是国际损害责任中最主要 的问题。损害的活动包括转基因生物体的运输、越境、处理或使用，损害的范围包括对生物多样性的损害、环境损害、传统损害和采 取防止措施所需的费用。在财务保证方面，建立转基因生物国际损害赔偿基金。在法律文件方面，可以先制定一个无法律约束性的 责任制度，然后再制定具有法律约束性的责任制度。 关键词：转基因生物；国际损害；赔偿责任；《卡塔赫纳生物安全议定书》 中图分类号：DF969；X954；X826文献标志码：B文章编号： 1008—9713(2008)04—0474—04 生命科学成为21世纪自然科学中的主导科学，生物技术更是成为当代科学技术的前沿之一，对人类经济 社会的发展产生前所未有的影响。人们在享受生物技术所带来的成果的同时，也不可避免地面临着生物技术 特别是转基因技术在实际应用中的安全性问题。与此同时，国际损害责任也成为国际社会讨论的重点问题之 一，因此作为国际损害责任一个分支的转基因生物引起的国际损害责任成了重中之重。 一、转基因生物对人类的贡献和存在的潜在风险 转基因生物是一把“双刃剑”，在给人类带来巨大利益的同时也给人类带来了严重的潜在风险。转基因生物 对人类的贡献主要表现在四个方面：在农业领域，转基因技术的大规模应用可以显著降低生产成本，提高农业 生产效率I”，促进农业发展，满足粮食需求；在畜牧业领域，利用转基因生物技术，可把促进生长、优质高产、抗病 性强的基因，导入原来不具有这些性能的动物细胞中来创造动物新品种，而且随着转基因生物技术的深入发 展，长期困扰畜牧业的疾病都可望在21世纪得到解决；在保护生态环境领域，转基因生物的一些特性如抗虫 性、耐除草剂性等减少了杀虫剂、除草剂等化学药品的使用，从而减少了环境污染，产生了较好的环境效益；在 医学领域，利用转基因生物技术能够制造出疗效奇特的新药，使许多疑难病症得到有效的治疗，而且转基因生 物技术的发展使设计和制作人体组织和器官成为了可能。此外，转基因生物还存在着巨大的经济效益和潜力。 转基因生物给人类带来的潜在风险主要表现在：在自然生态环境方面，转基因对非目标生物产生有害作 用，增加目标害虫的抗药性，产生基因污染及杂草化等问题，尤为重要的是破坏生物的多样性，导致生物及遗传 资源的单一性；在食品安全方面，转基因会改变食品的营养品质，引起过敏反应机制和抗生素抗性以及由它们 引起的一系列复杂的健康问题[21。此外，转基因生物对商贸竞争可能会产生不利影响闭；转基因生物在商业化过 程中可能会产生质量问题、转基因性状可能会失效等问题；转基因作物中因导人抗生素抗性基因作为标记进而 可能会引发医疗风险[41。另外还应该注意到转基因生物对公共卫生安全方面的作用，其潜在的不确定性风险也 是不可低估。 二、转基因生物国际损害责任和赔偿的发展现状 《卡塔赫纳生物安全议定书》(以下简称议定书)是迄今为止调整转基因生物相关问题最重要的法律文件， 特别是对转基因生物引起的损害赔偿责任作了规定。损害责任和赔偿问题在《议定书》的谈判过程中就引起了 收稿日期：2007—12-02 作者简介：孙静(1984一)。女，安徽滁州学院研究实习员，硕士。从事环境法研究。 万方数据 第4期 孙静：转基因生物引起的国际损害责任思考 ·475· 很大的争论和异议，迄今为止没有任何重大的进