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中国侨商会动态 2014 年第 13 期（总第 235期） 2015年4月6日（每周一出版） 中国侨商联合会主办 刊名题字：林军本期导读 多部委推出政策组合拳 助力楼市回暖 连日来，多部委密集发布了一系列“超市场预期”的楼市宽松政策，从源头缓和当前楼市供求矛盾。这有助于改善市场预期，推动刚性和改善性住房需求入市，后续市场有望逐步升温，但不同城市间分化格局犹存。 博鳌论坛2015：共绘亚洲融合发展新蓝图 3月29日，为期4天的博鳌亚洲论坛2015年年会闭幕。近1800名政商学媒界人士深入探讨共建、共享、融合发展，其中“一带一路”、“亚投行”和“中国经济新常态”等成热点话题，尤其重要的是与会者就打造亚洲“命运共同体”达成广泛共识，使各方对亚洲未来发展充满期待。 “一带一路”行动计划将掀起中国新一轮海外投资浪潮 3月28日，三部委联合发布“一带一路”愿景与行动，是对“一带一路”概念进行长期规划和具体化的纲领性文件，标志着中国以“一带一路”为主旋律的走出去战略进入实质性操作阶段，具有重要的指导和实践意义，必将掀起我国新一轮海外投资热潮。 专题报道——稳楼市政策组合拳 编者按：在不到一周的时间里，多部委密集发布了信贷、财税、土地等一系列“超市场预期”的楼市宽松政策，从源头缓和当前楼市供求矛盾。这有助于改善市场预期，推动刚性和改善性住房需求入市，后续市场有望逐步升温，但不同城市间分化格局犹存。 图表：中国楼市十年调控轨迹 时间 楼市调控政策要点 2006年 国六条：购房不足5年全额征收营业税；首付款比例不得低于30%等。 国家税务总局下发文件，明确了个人转让二手房时必须强制征收个人所得税 2007年 二套房首付款比例不低于40%；二套房贷款利率上浮10%；90平米以上首套房首付不低于20%；90平米以上首套房首付不低于30%等。 2008年 受金融危机影响，收养调整手套房贷利率优惠，由8.5折调至7折。 营业税征收期限由5年改为2年，购房不足2年，营业税由全额征收改为差额征收。 2010年 国十一条：二套房首付不低于40%；严格二套住房购房贷款管理；抑制投资投资性购房需求等。 国十条：部分地区暂停发放三套房房贷；对税收、社保不足一年非本地居民暂停发放住房贷款；地方政府可在一定时期内限定购房套数等。 2011年 新国八条：差别化房贷政策；二套房首付不低于60%；贷款利率上浮10%等。 2012年 全国30多个城市松绑公积金政策。包括公积金贷款额度由原来的80万元提高到90万元；武汉可以使用公积金买二手房，额度提高到60万元；镇江子女买房父母可成为共同还款人等。 2013年 国五条：商品房限购政策扩容至中西部城市；京籍单身人士禁止购买二套房；出售五年以上唯一住房免征个税等。 2014年 2014年6月，呼和浩特成全国首个正式发文确定放开限购的城市。随后又有包括河北、武汉、天津等地松绑楼市限购。 央行全面放松首套房认定：三套限贷令取消；二套房贷大放松；针对外地人的限贷令取消；鼓励金融机构发行专项金融债券定向投放房贷等。 2015年 住建部要求各地进一步加强住房公积金管理，提高资金使用效率。 多部委密集出台稳楼市政策，包括二套房贷款首付将至40%；营业税征收期限由5年改为2年等。 （资料来源：中国经济网） 六部门连发三文松绑楼市稳增长 备受关注的“央版”房地产松绑政策正式落地。3月30日，央行、住建部、财政部、国税总局等部门分别下发房地产新政以稳定楼市增长，包括二套首付降为40%，首套房公积金贷款首付降为20%，二套房公积金贷款首付降为30%；此外，二手房营业税免征期限由5年改为2年等。至此，加上上周刚刚落地的国土部与住建部发布的新政，中央方面对楼市已连下三剂猛药。 图表1：二套房首付调低后不同贷款方式新旧政策对比 个人住房情况 商贷首付 公积金首付 组合贷首付 旧政 新政 旧政 新政 旧政 新政 首次置业 30% 30% 90平米以下20% 20% 30% 30% 90平米以上30% 拥有一套住房未结清贷款 60% 40% 未结清贷款不再使用公积金贷款 拥有一套住房已结清贷款 30% 30% 卖掉60% 30% 卖掉60% 40% 未卖掉70% 未卖掉70% （数据来源：北京伟嘉安捷） 图表2：二手房营业税政策调整前后对比 房产年限 政策前 政策后 2年以内 销售价格*5% 销售价格*5% 2年以上（含2年） 销售价格*5% 普通住宅：免征； 非普通住宅：销售价格*5% 5年以内 销售价格*5% 免征 5年以上（含5年） 普通住宅：免征； 非普通住宅：（销售价格-房产原值）*5% 免征 （数据来源：本刊资料室