2011年兽医监督科工作计划.docVIP

库尔勒市畜牧兽医局兽医监督科2011年下半年 工作计划 按照市畜牧兽医局的各项部署，紧密结合我局依法行政工作，根据我单位实际，特制定兽医监督科2011年下半年工作计划如下： 建立健全监督机制，落实制度建设 健全学法制度 建立局党组会议学法制度和干部职工集中培训制度，切实保障学法时间和效果。进一步加大公务员法律知识培训考核力度。行政执法人员要认真学习《行政处罚法》、《动物防疫法》等法律法规，参加法律知识培训时间一年不少于7天。 （二）健全行政决策责任追究制度。 健全重大决策听取意见、专家论证、合法性审查和集体决定等制度。加强考核制度，坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为，依法追究相关人员责任。 （三）建立行政执法案卷评查制度。 一是建立行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法的案卷。二是对公民、法人和其他组织的有关监督检查记录、证据材料、执法文书建立档案。 （四）建立行政执法人员资格制度。 行政执法人员必须参加统一的行政执法资格考试；考试合格，取得省人民政府统一颁发的行政执法证件的，方可从事行政执法工作。 （五）加强对规范性文件的监督。 对制发的规范性文件，在印发前应当送区政府法制办进行合法性审查；规章和规范性文件颁布后15日内报送备案。 （六）要以推行政务公开为突破口，尽快建立行政管理公示制度，强化行政监督机制。 对于《兽药经营许可证》、《动物防疫合格证》、《动物诊疗许可证》的事项办理，均应向群众公开，并定期听取群众的意见。通过一定的形式，如上网、公告、挂牌、设立执法公开监督电话等，把畜牧工作内容、职责分工、办事制度、程序与结果及时向当事人和社会公开，做到政务公开，实施首问责任制，提高工作透明度，自觉接受人民群众的监督。 加强行政监督力度 规范行政许可审批，提高便民效率 进一步规范行政许可、行政收费、行政处罚程序、编制完成部门权力运行流程图；结合政风行风评议工作要求，明确行政许可主体，统一审查条件程序，规范行政许可证书的发放；进一步规范行政许可和非行政许可审批，推进行政审批办事制度化与政务服务标准化建设，优化行政审批流程，创新审批服务方式。 加大行政执法监督力度 1、进一步规范行政执法。一是完善完善行政处罚程序 和重大行政处罚听证制度，逐步推行说理性行政执法文书。二是严格遵守行政执法的程序规定，特别是畜牧的现场检查程序、许可和审批程序、收费程序、处罚程序、强制执行等程序，并使用统一规范的畜牧行政执法文书。三是进一步规范行政执法投诉处理流程，加强行政执法投诉案件的处理，维护投诉者的合法权益。 2、加强动物卫生监督行政执法监督。坚持以事实为依 据，以法律为准绳和 “五个并重” 的原则（即内外监督并重、技术监督与行政监督并重、监督与管理并重、生产环节监督与流通环节监督并重、日常监督与突击性监督并重），加强动物卫生监督行政执法监督力度：一是加强了重大节假日和运输、市场等流通环节的监督检查。特别是在“五一”、“十一”、“元旦”、“春节”等节假日，组织大规模的监督检查。二是每年组织两次以上全市动物卫生监督执法大检查。三是组织全市范围内的肉品市场专项治理、动物卫生监督执法专项整治等活动，以保证消费者的食肉安全。四是开展 “四大整顿”工作。包括开展动物卫生证章标志的整顿，使动物卫生监督证章标志做到填写规范、项目清楚；开展动物卫生监督执法人员的整顿，净化执法队伍；开展流通环节的整顿，打击不法分子；开展内部执法环境的整顿，保证政令畅通。 3、加强动物诊疗及兽药饲料监管。一是整顿市场。严厉打击制售假冒伪劣兽药饲料，违禁药物和无生产条件、无标准自行配制，销售含饲料添加剂混合物以及擅自经营兽用生物制品等违法违规行为。二是强化管理。以全国施行《兽药经营质量管理规范》（简称兽药GSP）为契机，加强兽药饲料生产、经营从业人员、动物诊疗技术人员和养殖场业主的培训；实行兽药饲料市场产品备案准入和不合格产品退出制，兽药饲料经营单位产品购销记录、进货单留存备查制；规模养殖场兽药饲料购进使用记录等制度。并加强监管，全面实施兽药饲料生产经营、使用管理规范。三是广泛宣传，加强教育。要充分利用广播、电视、报刊等传媒及其它宣传形式，大力宣传兽药饲料质量安全及畜产品安全的重大意义，宣传兽药饲料法律法规、真假鉴别、使用知识及违禁药物对畜产品安全和人民群众身体健康的危害，提高生产者、经营者和使用者的守法意识，在全市上下形成共同抵制、打击制售假冒伪劣兽药饲料不法行为的良好氛围。 加强草原监理行政执法监督。要严格按照《草原法》 的相关要求，大力支持配合市草原监理工作站重点做好开垦和非法征占用草原等破坏草原案件的查处工作。严禁开垦草原，凡在2003年3月1日后开垦草原的，一律以非法开垦草原论处。严禁超越批准权限违反法定程序批准征占用草原。要主动联合公安、环保、工商等部门，组织