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国家产业技术政策 产业技术进步和创新已成为直接推动经济和社会发展的核心原动力。坚持市场需 求与政策引导相结合，坚持全面提升与重点突破相结合，坚持长远战略与近期目标相 结合，坚持传统产业与高技术产业发展相结合的原则，加快提升我国产业技术水平， 促进产业结构调整，转变经济发展方式，大力发展循环经济，培育产业核心竞争力， 具有十分重要的作用。《国家产业技术政策》以推进我国工业化和信息化为核心，促 进相关产业的自主创新能力提高，实现产业结构优化和产业技术升级。 第一章 发展目标 第一条 提升我国产业的国际竞争力。加大以自主创新为主的产业技术研发力度， 实现产业技术升级，推动产业结构优化。在未来一段时期内，重点开发一批具有世界 先进水平的技术和工艺；着力研制一批具有自主知识产权的产品和装备；推广应用一 批影响产业发展的共性关键技术和具有示范带动作用的先进适用技术；积极培育一批 具有国际竞争优势的大型企业和企业集团；大力扶持一批可以有效促进产业发展的技 术联盟，从而提高我国产业国际竞争力。 第二条 满足国民经济和社会发展需要。加强引进技术的消化吸收再创新，重点 研究产业发展的核心、关键共性技术，着力实现重大技术装备的国产化，满足国民经 济发展的需要，满足国家工程建设的需要，保障国家经济安全；加快淘汰高消耗、高 污染的落后工艺技术和生产能力，大力发展循环经济，逐步构建节约型的产业结构和 消费结构，形成绿色产业技术体系。 第三条 增强企业创新能力。发挥企业技术创新主体作用。落实财税、投资、金 融、政府采购等政策，引导和支持企业加大技术创新的投入，加快形成以企业为主体、 市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。 第二章 构建和完善技术创新体系，推动产业技术升级 第四条 构建促进产业发展的技术创新体系，搭建技术研发平台。整合全社会资 源，加强产学研结合，建立以企业技术联盟、企业技术中心、工程中心、工程实验室、 高等院校和科研院所为骨干的共性技术、关键技术研发平台，发挥大型企业技术联盟 的骨干作用，加强对产业技术开发基地的扶持。 第五条 建立科学的产业技术评估评价体系。规范和完善产业技术评估评价体系， 协调技术创新与产业应用和技术标准的关系，加强技术标准的贯彻实施，促进技术创 新成果的推广应用，推进产业结构调整和技术升级。 第六条 完善技术服务机制。扶持各种类型为企业技术创新服务的中介机构发展， 充分发挥行业协会和科技中介机构在国家创新体系中的作用，形成社会化、网络化的 技术服务体系。 第七条 建立健全军民结合的技术创新机制。加强军民高技术研发力量的集成， 搭建军民技术双向转移平台，拓宽军民结合、军民共用的渠道，积极推进军用技术和 民用技术的转移和辐射。 第三章 发挥企业主体作用，促进产业技术研发与创新 第八条 充分发挥企业技术创新的主体作用。鼓励企业不断增强创新意识，营造 创新氛围，加大创新投入，培育创新人才，真正成为研究开发投入的主体、技术创新 活动的主体和创新成果应用的主体。 第九条 支持以企业为主体的技术开发。鼓励有条件的企业建立技术中心，支持 大企业采取产学研联合或企业技术联盟等多种方式开展产业共性关键技术研发，培育 和增强大企业自主创新能力和自主研究开发产业技术的能力。建立和完善公共技术支 持服务平台，为中小企业提供技术服务，逐步提高中小企业的技术创新能力、配套能 力和专业化生产的技术水平。 第十条 加大信贷支持力度，支持企业进行重大产业关键技术、共性技术的研发。 增加中小企业获取技术发展信贷的额度，改善对中小企业技术创新的金融服务。 第十一条 促进企业实施可持续发展战略。重点支持体现循环经济、可持续发展 战略的节能、环保、新能源开发、再生资源及资源综合利用技术的开发、利用和政府 采购。 第十二条 鼓励企业发展符合《国家产业技术发展指南》的产业技术，引导企业 通过产业技术的研究开发增强核心竞争力。 第十三条 支持企业加强技术改造。通过财政、金融等政策，支持企业用高新技 术和先进适用技术提升改造生产经营的薄弱环节和瓶颈，促进技术创新成果的应用。 第四章 健全法律法规体系，加强