世界生物技术的发展和展望.pdfVIP

第 3 卷　第 2 期　　　　　国　际　技　术　经　济　研　究　　　　　　　　V o l. 3　N o. 2 2000 年 4 月　　　Stu d ie s in In tern atfon a l T echno lo gy an d E conom y　　　　　　A p r. . 2000 世界生物技术的发展和展望① 刘　红 ( 国务院发展研究中心　国际技术经济研究所, 北京　100089) 摘要: 　本文着重介绍了世界主要国家和地区, 为在 2 1 世纪生物技术领域的竞争中取得一席之 地, 制定并采取了一系列的有力措施; 由于各国的重视, 20 世纪生物技术的发展成绩喜人, 并为 2 1 世纪描绘出了美好前景。 关键词: 　生物技术; 　政策支持; 　进展 中国分类号: Q 81　　　文献标识码: A 20 世纪生物技术作为高技术的一个重要领域, 取得了长足进步; 它将成为下个世纪的新的经 济增长点, 是各国国力竞争的主战场之一。科学家们预言, 2 1 世纪是生物工程的世纪, 生物技术必 将在最终解决人类所面临的食物、农业和医学的重大问题上发挥其 日益突出的作用。 　　一、各国为生物技术的发展提供有力的政策支持 许多国家已把生物技术确定为 2 1 世纪经济和科技发展的优先领域, 各国对于生物技术产业化 制高点的争夺 日趋激烈, 各发达国家都在生物技术领域加大投资力度, 以期在下个世纪生物技术的 角逐中增添一份实力。 美国　当前美国生物技术的发展正在迎来第二次浪潮。美国国家科学和技术委员会近几年来 连续发表了题为《2 1 世纪生物技术》、《2 1 世纪生物技术: 实现诺言》和《2 1 世纪的生物技术: 新的方 向》、《2 1 世纪生物技术: 新前沿》等发展战略报告和蓝皮书。这些报告指出生物技术在经历了第一 ( ) 次浪潮 医药和健康 后, 迎来了第二次浪潮, 报告强调的研究重点包括: 农业生物技术、环境生物技 术、生物制造和生物处理工艺及能源研究、海洋生物技术和水产养殖研究。为此, 美国政府提出继续 重视医药生物技术外, 将在农业、环保等其他产业方面加大研究与开发力度, 并在税收、经费预算、 ① 收稿 日期: 1999- 12- 15 作者简介: 刘红, 国务院发展研究中心国际技术经济研究所助理研究员。 第 2 期　　　　　　　　　　刘红: 世界生物技术的发展和展望　　　　　　　　 ·45 · 专利保护期等方面制定了一系列特殊优惠政策, 以促进生物技术的研究和开发。风险投资正转向新 建的生物技术公司, 通过联邦食品药物管理局的改革及减少资本获得税, 为生物技术及其产业的发 展创造有利的条件。1992 年美国放宽了对农业生物技术产品的法令限制, 随后又修改了转基因植 物大田试验的管理条例, 允许大多数转基因植物的大田试验只需通知备案, 无需办理批准手续。 1995 年底美国食品及药物管理局决定放宽对生物技术公司的限制: 规定全美 13 11 家生物技术公 司新办生物技术产品制造厂不再需要申请特别许可证; 生物技术专利保护期限从 17 年延长为 20 年, 且专利申请被接受后即生效。美国食品及医药管理局已经缩短了新药的批准速度, 从 1986 年的 35 个月下降到 1996 年的 16 个月, 在同样的时间内, 1986 年批准的新药为 26 个, 1996 年为 56 个。 研究者们正致力于建立一种通用的基础科学基金, 目的是将生物技术的威力带到其它领域。有争议 的是, 当前, 在若干个快速发展的生物技术研究领域适当投资是否能带来经济和社会的重大效益。 这些效益包括数量更多、营养更丰富的食品、更清洁的环境和非毒性生物加工业。报告指出: “生物 技术必将对 2 1 世纪的世界和美国经济增长作出重大贡献”, “上述研究重点的协调完成必将使美国 在此新兴领域继续保持其领先地位”。 日本　虽然在生物技术领域起步较晚, 但发展迅速。 日本为同美国、欧洲争夺生物技术的制高 点, 非常重视在不同时期制定各种相应的生物技术发展计划。日本政府对生物技术的研究开发极为 重视, 把它作为下个世纪的主导产业之一。90 年