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·述评.
认清挑战 抓住重点 有效地推进AIDS
防治实践
郝阳
在国际社会的支持下,在全国人民的努力下,中 尽管存活的HIV感染者和患者估计总数仍在增加,
国的AIDS防治走过了20多个年头,取得了显著成但是HIV新发感染的人数在进一步减少。与2005、
绩,遏制了疫情上升的势头,赢得了国际社会的高度 2007年疫情估计结果相比,年新发感染者由2005年
肯定。
20多年来,中国政府高度重视AIDS的防治工
4.8万例。二是性传播持续成为主要传播途径,同
作,将防治AIDS作为关系人民福祉、社会稳定和经性间的传播上升速度明显。从历年报告的HIV感
济发展的战略问题纳入政府工作的重要议事日程。 染者的传播途径构成也可看出,经同性及异性途径
胡锦涛总书记和温家宝总理每年都在“世界AIDS传播所占比例也呈明显的上升趋势。2008年在中
日”亲自探望AJDS患者,视察AIDS防治工作和慰
国61个城市调查了57407名有同性性行为者,HIV
问防治工作人员,为全社会积极参与AIDS防治工感染率在5.0%左右。西南地区一些城市,如贵阳、
作做出了表率。目前,国家AIDS防治架构和机制重庆、昆明、成都感染率超过10%。HIV经同性性
日趋完善,形成了“政府组织领导、部门各负其责、 途径的传播已经成为中国AIDS防治的重要挑
全社会共同参与”的AIDS防治工作机制,为AIDS
战…。三是全国AIDS总体上呈低流行态势,但部
防治提供了组织保障。《艾滋病防治条例》等一系 分地区疫情严重。根据2009年的估计结果,中国全
列政策法规的出台,为AIDS防治工作提供了政策人群的HIV感染率约为0.057%,总体上仍处于较
保障和有利环境。各级政府用于AIDS防治的经费低的水平,但呈现显著的地区及人群差异旧J。云
逐年增加。中央财政AIDS防治专项经费从2003年
南、四川、广西、新疆等省(自治区)仍是HIV感染较
的3.9亿元人民币逐渐增加到2009年的12.2亿元
严重的地区。四是全国AIDS受影响人群增多,流
人民币,地方财政投入从2003年的不足1亿元人民
行模式多样化。疫情监测的结果显示,15岁以下及
币增加到2008年的6亿元人民币左右,为AIDS防
50岁以上的HIV感染者报告数逐年增多;学生的
治工作的落实提供了经费保障。20年来,中国的
HIV感染者、患者报告数逐渐增多口1;异地或异国婚
AIDS防治工作,在监测与检测、宣传教育、行为干
姻造成的传播感染者、患者逐渐增多HJ。还有,新
预、预防母婴传播、抗病毒治疗等方面取得了显著的
发感染还不能有效控制,中国尚有60%的感染者和
进步。
患者未被发现。高危人群中安全套使用率仍有待提
虽然中国的AIDS防治取得了一定成绩,并且
高,吸毒人群共用针具吸毒比例仍较高,新型毒品、
AIDS疫情还处于低流行态势。但是特定人群和部分
多性伴、卖淫嫖娼等导致的不安全性行为仍较普遍。
重点地区已经呈现高流行态势,AIDS疫情正在从高
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