建设项目竣工决算审计的软控制修改稿.docVIP

建设项目竣工决算审计的软控制 【摘 要】本文从分析竣工决算审计的软控制的重要性入手，分析了竣工决算审计的控制机制，并运用管理学和组织行为学的理论寻求软控制改进建设项目竣工决算审计过程中的道德、交流、组织文化和学习能力这些关键因素，探讨了软控制中在决算审计中的作用，并提出了改进组织软控制的对策和措施，以更好的实现竣工决算审计的作用和目标。 【关键词】竣工；决算；审计；软控制；建设项目；组织 The Soft Control In The Audit Of The Final Accounts Of Construction Project Abstract: This text discusses meaning and contents of the soft control in the audit of the final accounts of construction project, and analyzes finishes construction the final accounts audit, the widespread theories that the usage management learn looks for the soft control improvement construction item to finish construction the method and meanings that the final accounts audits the process, looking for the breakthrough up for the management measure that finishes construction the final accounts. Take finishing construction the morals, the exchanges, the organization culture and the study abilities of the final accounts audit as the system, inquiry into the soft control in final accounts audit friendly place of function, and put forward the improvement to organize the measure of the soft control, finish construction the function and the target of the final accounts audit with the better realization. Key word: complete, final account, audit, soft control, construction project, audit organization 1. 引言 建设项目竣工决算审计，是指建设项目正式竣工以前，由审计机构和人员按照建设项目特点组成审计组织，依法对竣工决算的正确性、合法性和时效性的经济效益和社会效益所进行的监督和控制、检查和稽核工作。基建工程竣工决算审计是一项政策性强,专业技术要求高，责任重大的工作。因为审计的直接对象为建设单位、间接对象为勘察设计单位、施工单位、监理单位、设备供应商等。 竣工决算审计的主要内容：（图1-1） 绝大多数的研究者主要对建设项目竣工决算审计的审计程序，审计方法，审计重点等方面，集中在竣工决算审计如何严格按照审计程序，利用合适的审计方法，选择建设项目的竣工决算审计重点等，并对竣工决算审计控制集中在制度化，科学化等硬性的控制方式。传统硬性控制模式是以亚当·斯密的分工制度化理论、泰勒的科学管理理论为基础，以职能分工和金字塔型的组织结构为特点。 绝大部分在审计实践中忽视软控制的开展，没有对软控制给予足够的重视。所以在实务过程中，竣工决算审计表现出虽然在审计程序，审计方法，审计重点等方面加强了控制，仍然很难完成和实现审计组织的目标。管理的对象和实施者都是以人为对象和出发点的，竣工决算审计也是这样。本文将从分析竣工决算审计的软控制含义和内容入手，运用管理学的普遍理论寻求软控制改进建设项目竣工决算审计过程的方法和意义，为竣工决算的管理措施上寻求突破。以审计组织软控制理论的体系，探讨软控制对于竣工决算审计的作用，以实现管理优化为目标，实现竣工决算审计软控制的手段和方法。 2.竣工决算审计的控制机制的整体分析 审计控制从控制实现的方法特点上分为硬控制和软控制。硬控制指必须用文字或制度规范、约束的行为或表现。软控制是相对硬性控制而言，