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建筑企业安全文化建设的误区与探索 建筑企业安全文化建设的误区与探索 ， 余大洋 (陕西建工集团第一建筑工程有限公司安全技术部，西安，710068) 【摘 要】 安全生产是建筑企业在施工过程中要解决的首要问题之一，加强安全文化建设与创 新，建立一种保障建筑施工安全的长效机制，是不断提升建筑企业安全生产管理水平的主要途 径。我国建筑企业安全文化建设发展相比工矿企业差距较大，建设过程中存在很多误区。改变 建筑企业用工模式是解决安全文化建设的首要问题。 【关键词】建筑企业；安全文化；误区；探索 引 言 “十一五”期间全国安全生产状况保持了总体稳定、持续好转的发展态势，实现了全国安 全生产状况明显好转的目标，但安全生产形势依然严峻：事故总量仍然过大，重特大事故尚 未得到有效遏制，安全生产基础仍然薄弱，高危行业结构不合理、发展方式粗放落后的问题 仍然比较严重，非法违法行为、违规违章现象屡禁不止。2010年，全国共发生房屋市政工程 生产安全事故627起、死亡772人，发生房屋市政工程生产安全较大及以上事故29起、死亡 125人。全国房屋市政工程安全生产形势总体稳定，事故起数和死亡人数比去年同期有所 下降，但事故起数和死亡人数仍然比较大；较大及以上事故起数和死亡人数出现反弹；部分 地区的事故起数和死亡人数同比上升，安全生产形势不容乐观。面对严峻挑战，如何实现 “十二五”时期安全生产状况根本好转的目标，应对安全生产前进道路上出现的新情况、新问 题和新挑战，成为摆在政府部门、行业、企业面前的重大问题。 1安全文化概述 安全是伴随着人类的生活及生产活动而产生的。人类从远古时代就在解决生活及生产 中的安全问题。上世纪60年代，安全工程在少数发达国家的大学中发展为一门独立的学 科。严格地说安全工程是工业社会发展的产物。安全文化是伴随安全工程的发展而产生的 新兴事物，被认为是解决安全问题的根本途径。 曾有专家提到：5年寿命的企业靠的是运气；10年寿命的企业靠的是领导；15年寿命的 企业靠的是管理；20年以上寿命的企业靠的是文化；随着工业社会的发展，企业管理的方法 由单纯的制度管理进入了企业文化管理的时代，即以企业整体的经营文化品格来统一企业 的经营管理行为。安全文化是企业整体文化的一部分，是企业生产安全管理现代化的主要 特征之一。从目前我国安全管理的经验可以看出：传统的单纯依靠行政方法、技术手段的安 · · 323 建设工程安全理论与应用 全管理已经不能适应工业社会市场经济发展的需要；营造实现生产的价值与实现人的价值 相统一的安全文化是企业建设现代安全管理机制的基础。工业社会发展到今天，已经成为 一个人造的复杂的系统，在这个人造系统中从事生活及生产活动的每一个人都是这个复杂 系统的一个“安全阀”。寄希望时时、事事、处处监督企业每一位职工遵章守纪，是一件困难 的事情，甚至是不可能的事，这就必然带来安全管理上的漏洞。试想只要有一个人的行为不 遵守安全规范就可能造成巨大灾难，因此，只有每一个人都提高安全素质才可能实现系统的 本质安全。 安全文化就是在研究控制这种状况的过程中提出来的一项治本的系统工程。因此，安 全文化不是社会上“文化热”的产物，而是我国安全管理现状不能适应现代工业社会发展的 落后状况催化了我国安全文化的诞生及发展。建设安全文化既是现代工业社会管理及企业 管理的需要，也是社会及企业健康发展的需要。企业安全文化之所以能弥补安全管理的不 足，是因为它是一种全面管理，以文化的无孔不入的方式弥补以往安全管理的不足。它注重 的是人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素，通过教育、宣传、奖惩、创 建群体氛围等手段，不断提高企业职工的安全修养，改进其安全意识和行为，从而使职工从 不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求执行的一种惯性，即从 “要我安全”转变成“我要安全”、“我会安全”，从而实现全员本质安全型企业的终极目标。