尹建堃副司长讲稿—中国就业改革发展.docVIP

中国就业改革发展 人力资源和社会保障部就业促进司副巡视员 尹建堃 一、就业是经济社会发展的优先目标 就业不仅是一个重大的经济问题，也是一个重大的社会问题，在每一个国家的经济社会发展中占有突出地位。 （一）就业是民生之本 国际劳动组织在2001年全球就业论坛上通过的《全球就业议程》明确提出：“工作是人们生活的核心。不仅是因为世界上很多人依靠工作而生存,它还是人们融入社会、实现自我以及为后代带来希望的手段。” （二）促进就业是安国之策 《全球就业议程》强调：“就业是社会和政治稳定的关键，是使经济增长和繁荣的潜力得以发挥的基本条件。” 世界上许多国家都把解决公民就业问题作为政府的重要任务和执政的重要目标，作为政党竞选的重要砝码和施政纲领的重要内容。科学发展观的核心是以人为本，构建社会主义和谐社会的一项重要目标任务就是实现社会就业更加充分。 （三）就业是经济发展的重要条件 就业关系到劳动力要素与其他生产要素的结合，是生产力发展的基本保证；调整经济结构，加快转变经济发展方式，是我国“十二五”时期的重要任务。做好就业和再就业工作是实现经济发展方式转变的首要条件。 （四）就业优先的标志 一是形成经济发展与扩大就业良性互动的长效机制。二是形成促进就业的综合性经济政策体系。三是根据实现更加充分就业目标的要求确定经济发展速度和进行宏观调控。四是形成公共财政保障、社会各方面多元化投入的机制。五是把就业效应作为评价和考核最主要指标。 （五）人社部门如何推进就业优先 1．宣传，引导，树立新理念； 2．主动参与当地经济社会发展规划制定，将就业作为重要目标; 3．主动参与当地经济结构调整方案制定，探索建立宏观经济社会发展政策就业效果评估机制、投资和重大建设项目就业评估机制； 4．健全目标责任制，完善工作协调机制，完善考核评价体系。 二、中国就业面临的挑战 （一）经济社会发展对就业提出新挑战 社会发展：从初步小康阶段到全面小康社会迈进，需要就业平缓社会矛盾。 经济发展：经济增速趋缓下的就业扩张和经济结构调整中劳动力结构调整，为经济转型升级提供高素质劳动力。 （二）就业本身面临挑战 1．由总量供大于求为主向在总量供大于求的同时，结构性矛盾更加突出转变； 2．以扩大就业数量为主向扩大就业数量与提高就业质量并举转变； 3．以城镇就业为主向统筹城乡实现就业公平转变。 （三）就业发展环境的挑战 1．国际经济社会发展环境的挑战：国际贸易磨擦—国际就业岗位竞争。 2．国内转变发展方式，节能减排淘汰落后产能，提高劳动生产率，转移劳动力，提升职业技能和水平。 3．制度改革创新，促进劳动力合理流动，畅通职业生涯通道，实现公共服务均等化。 三、积极就业政策及发展 （一）中国更加积极就业政策的主要内容 1.对经济发展施加政策影响，使之有利于扩大就业。 2.对劳动者就业予以政策支持，调动他们自主就业的能动性。 3.对企业用人给予政策引导，使之愿意更多地吸纳就业和稳定就业。 4.对困难群体加大政策扶助，帮助他们摆脱失业困境。 5.对劳动力市场强化公共就业服务的功能作用。 6.对劳动者加强培训提高创业就业能力。 7.开展失业调控，加强就业管理。 8.完善社会保障制度，建立与促进就业的联动机制。 （二）更加积极就业政策指向 1．根据经济社会发展和就业形势完善，实现经济减速下就业扩张和结构调整中劳动力转移。 2．根据就业工作对象变化完善，着力解决青年、困难群体和农民工就业难题。 3．根据就业目标任务和工作重点完善，提高就业质量，支持鼓励创业，提高素质就业水平。 4．改革就业制度，不断完善市场就业机制 四、就业服务体系建设发展 （一）就业服务合理布局和保障。整合公共就业和人才交流服务机构，形成统一的公共就业和人才服务体系。公共就业和人才服务机构免费为劳动者提供服务，经费纳入同级财政预算。 （二）就业服务功能完善、能力提升与方式创新（针对性与有效性）。 （三）创业服务体系建立与完善。 （四）加强职业技能培训，提高能力。建立劳动者职业通道“立交桥”；强化企业培训。 （五）失业预防和调控。 （六）信息化与就业信息分析利用。 下面为赠送的述职报告 不需要的可以编辑删除 述职报告 尊敬的各位领导，各位同仁： 大家好！本人被组织任聘为。。。。副校长已有五年，主抓德育教育工作，分管学校后勤、德育、艺体、安全、卫生、综合治理等工作。身为副校长，我努力学习党的教育方针，学习邓小平教育理论。用全新的教育教学理念武装自己，努力提高自身教育理论素养。我在党的组织生活中，学习党建理论；在政治学习中学习党的路线、方针、政策、法规；在业务学习中，学习人文文化，加强自身政治理论，道德修养，培养高层次的道德感、责任感。工作几年来，我以强烈的事业心、责任心力抓好德育工作，确保学校教育教学工作运作正常。我的