财政学 陈共版课件.pptVIP

《财政学》参考数目 1、《财政学》 陈共 中国人民大学出版社2、《财政学教程》 蒋洪主编 上海三联书店 3、《现代财政制度通论》 魏杰、于同申主编 高等教育出版社 4、《公共财政》 JM布坎南著 中国财政经济出版社 5、《财政学》 刘邦驰、汪叔九主编 西南财经大学出版社 6、《财政学》 （美）哈维·罗森著 中国财政经济出版社 《财政学》专业报刊杂志 《经济研究》《经济学动态》《财政研究》《财政研究资料》《税务研究》《投资研究》《地方财政》《财经科学》《中国财经报》《经济日报》《人大复印资料.社会主义经济理论与实践》 ? 《财政学》常用专业网站： ? 天润财经：财政税收论文资料：/czss ? 中华人民共和国财政部：/ ? 中国国家税务总局：/ ? 中华财税信息网：/ 　财政学的特殊视角 财政学以经济学为基础。 财政学是经济学理论和方法在某个特定领域中的应用。 视角的比较： 货币经济学：从货币与产品、价值形态与使用价值形态的相互关系来研究经济。 区域经济学：从地区与地区之间的相互关系来研究经济。如果把国家视为区域，区域经济学就表现为国际经济学。 产业部门经济学：从各个产业部门之间的相互关系来研究经济。 财政学的特殊视角：从公与私的相互关系来研究经济。 中国应对次贷危机的对策能否奏效？ 一是大规模增加政府支出，扩大内需。两年投资4万亿元，减税5000亿元。 二是大范围实施产业调整振兴计划。制定了汽车钢铁等10个重点产业的调整和振兴规划。 三是大力推进科技进步和创新。为中国经济在更高水平上实现可持续发展提供科技支撑，推动发展高科技术产业群，培育新的经济增长点。 四是大幅度提高社会保障水平，坚持优先发展教育，实施更加积极的就业政策。 近年来财政政策的变化 1997-2002：积极财政政策应对东南亚金融危机引发的全球性经济危机。 2003-2008：稳健的财政政策避免经济过热。 2008-2009：积极财政政策应对美国次贷危机引发的全球性危机。 本章结束 谢 谢! 《财政学》 授课教师：王 雷 答疑时间：周二下午 答疑地点：旭日楼623室 EMAIL：wanglei7296@ 导 论 ? 教学目的：掌握有关财政概念、收支、政策等基本理论问题，并能运用分析现实中的财政问题。 教学重点：财政学的理论框架,及其与相关经济管理课程内容的关系；财政学的学习目的、对象及学习方法。 教学方法：讲授法、课堂讨论。 经济运行的复杂系统：私人部门、公共部门、准公共部门 如何评价政府的经济行为 如何筹集资源 如何使用资源 具体的政策 政府如何干预经济？ 政府应在哪些领域干预经济？ 资源配置的两种手段：计划与市场 资源的筹集：征税（向何人征税）？发债？国有企业？ 资源的使用：国家与民众的分配；中央与地方的分配 公共物品的提供：非排他性与非竞争性 混合公共物品的提供方式：比如 教育 财政投资的评价方法 政府经济行为的监督方法 经济行为的监督管理、效率评价 政府为什么要干预经济？ 市场失灵 政府失灵 图2 财政学的主要研究内容 财政支出 财政收入 基本理论 购买性支出 财政学基本理论框架 财政政策 政府与市场的关系 财政学的概念、 财政的职能 税收：税收制度、税收效应、税收分类 国债：国债概念、市场、国债管理 其他收入：国有资产收益等 转移性支出 社会消费性支出：行政管理、国防、科教、文卫 财政投资性支出：基础设施、农业 社会保障、财政补贴、税收支出 财政平衡 财政政策：手段、机制、与货币政策的配合 开放经济中的财政问题 《案例》 从积极财政政策的效果看财政与经济的关系 有关专家认为，在经历了连续五年的国民经济持续快速增长之后，从2002年开始，中国的经济开始进入一个新的阶段。其表现之一，就是政府实施积极的财政政策和稳健的货币政策以求扩大内需来推动经济增长的作用仍将继续存在，但影响力开始减弱。第二，整个结构调整的任务还很艰巨.第三，国内需求不足的矛盾还没有完全根除。 在积极财政政策下，2003年以来，中国国民经济运行保持了较快增长的良好势头。在2003年前两个月的投资中，国家预算内资金增长30.3%，而自筹资金增长高达60%。仅头两个月，工业经济效益盈亏相抵后实现利润同比增长1.2倍，全国财政收入的增长超过了40%。 简要分析：投资、消费、出口是促进经济增长的三套马车，其中财政政策可以直接影响这三者，如近年来我国实行的积极财政政策就是为了扩大内需，并改善我国目前不平衡的经济结构、地区结构、产业结构等目的。当这些政策发挥作用时，经济出现了增长。相应地，经济增长必然使可供财政分配的产品也增长，财政收入相应增长。 财政学与一些相关经济管理课程内容的关系 1．财政学与主要的基础经济学课程——微观经济学、宏观经济学和马