2015年度青海省地勘基金项目立项指南.doc-附件：.doc

附件： 2015年度青海省地质勘查基金项目立项指南 为加快推进我省地质勘查工作进程，实现找矿重大突破,进一步贯彻实施《青海省“十二五”地质勘查规划》和《青海省找矿突破战略行动实施方案》（2014—2020年），安排部署好2015年青海省地勘基金项目，规范项目立项及申报工作，按照《青海省地质勘查基金项目管理暂行办法》（青财建字［2006］1400号）、《青海省地勘基金立项论证、招标、比选及委托办法（试行）》（青国土资［2014］284号）及厅有关要求，制定2015年青海省地质勘查基金项目立项指南。 一、指导思想 按照“生态保护第一、尊重群众意愿”的要求，紧密围绕经济社会发展的需要和“358地质勘查工程”、“青海省找矿突破战略行动实施方案”的目标任务，统筹中央、地方、社会各类渠道资金和省内外各类地勘单位的力量，遵循地质勘查规律和市场经济规律，以优势矿产和重点勘查区为主，以科技创新为主线，以整装勘查项目为引领，加强公益性、基础性地质矿产调查评价和重要矿产资源勘查工作，努力实现找矿取得重大突破。 二、立项原则 （一）坚持生态保护第一，尊重群众意愿 按照国土资源部关于“把环境保护第一、尊重群众意愿，作为地质工作必须严格遵守的政治纪律和工作纪律”的要求，将我省地勘工作的重点安排在生态环境适宜、群众理解支持、地方政府积极配合、勘查后具备开发条件及社会投资主体有意愿的地区。2015年在各类自然保护区不再安排矿产勘查类项目；撤销找矿前景小、外部环境差的矿产续作项目；外部环境协调难度大、近年地勘工作不能顺利实施的地区的新上项目必须在充分征求地方政府意见、征得群众同意的基础上方可安排。 （二）突出重点、统筹兼顾、合理布局 突出重点矿种、重点地区，加强矿产资源调查评价和前期风险勘查，优先安排找矿前景好、引领作用强，能够解决重大问题的关键项目，统筹协调中央、地方、社会各类资金安排，避免重复和浪费，提高资金的使用效益。 （三）符合相关政策、规划要求 项目安排要符合国家、青海省相关法规和政策，符合《青海省“十二五”地质勘查规划》和《青海省找矿突破战略行动实施方案》（2014—2020年）确定的勘查矿种、勘查区域。 （四）坚持大项目机制，多学科综合 重视重大项目和整装勘查项目的培育，科学合理设置项目。强化多专业、多方法、多手段综合运用，避免简单重复，强化预期成果目标。 （五）加速勘查、快速评价 对有找矿远景的重点勘查项目，可加大项目投资力度，适度增大风险投入，增加钻探等重型工程工作量，加快项目工作进程，缩短工作周期。 （六）公开、公平、公正 实行立项要求、立项程序和立项结果公开；对符合资质要求的各类地勘单位平等对待；积极引入市场竞争机制，优选项目和勘查单位。 （七）开放式运作 鼓励符合条件的省内外地勘单位，根据《指南》要求自愿申报地勘基金项目；鼓励地勘单位与科研院所联合承担科研类项目。 三、立项方式 （一）续作项目 续作的基础、矿产、水工环、科研项目，经省地调局组织专家论证通过后，委托原地勘单位承担。 （二）新上项目 新上的基础、科研、水工环项目由省地调局根据相关研究成果提出，经组织专家论证通过后，采用招标方式确定项目承担单位。各地勘单位不再申报基础、科研、水工环项目，本次各地勘单位只申报矿产勘查项目。 四、矿产勘查项目安排思路及立项重点 （一）安排思路 一是突出东昆仑、柴北缘、阿尔金、北祁连成矿带的金、铁、铜、镍、铅锌、银、煤炭等矿产勘查工作； 二是加强柴达木盆地及周缘的钾盐、页岩气、油页岩、铀矿、金红石、石墨等矿产勘查工作。 三是要突出对矿区远景的控制和评价,不进行矿床的加密控制和系统评价,原则上不安排局部详查。 四是首先安排能取得较好找矿成果的续做项目，其次适当安排具有找矿前景的新上项目。 （二）立项重点 1.根据我省近年来的矿产勘查实际情况，以金、铁、铜镍、铅锌、钾盐和煤等为重点，兼顾钨、锡、钼、银、晶质石墨、金红石、铀、三稀资源、高纯石英岩、其它建材及非金属矿种。 2.以柴达木盆地及周缘的东昆仑、柴北缘、阿尔金、祁连山等地区作为重点地区，兼顾其他外部环境较好、具备大中型找矿前景地区的立项。 3.鼓励在5个重点规划区（冷湖－大柴旦、柴达木盆地、景忍－野马泉、格尔木－曲麻莱、都兰－兴海）内的14个重点勘查区（小赛什腾－鱼卡、锡铁山－全吉山、蓄集－铜普、采石岭－打柴沟、尕斯库勒－冷湖、西台－察尔汗、祁漫塔格、拉陵灶火、昆仑河-驼路沟、五龙沟－巴隆、开荒－马尼特、赛坝沟－哈莉哈德山、夏日哈－大河坝、苦海－赛什塘），特别是野马泉、卡尔却卡、拉陵灶火、昆仑河、五龙沟、沟里、柴达木盆地、滩涧山、全吉山、清水沟—尕大坂、多彩等11个整装勘查区进行立项。 4.加强对具有形成大型、超大型矿床潜力成矿类型及新成矿类型项目的立项，如岩浆型铜镍矿、斑岩型铜钼矿、火山岩型铜