北京市丰台区特种设备事故应急预案.doc

北京市丰台区特种设备事故应急预案 目 录 总则 1.1 特种设备特点及丰台区特种设备现状、风险隐患分析 1.2 编制目的 1.3 编制依据 1.4 适用范围 1.5 工作原则 1.6 事故等级划分 2 组织指挥体系及职责 2.1 特种设备应急指挥组织机构 2.2 相关部门职责 2.3 组织体系框架描述图 3 预测、预警 3.1 信息采集及监测 3.2 预防措施 3.3 预警行动 3.4 预警支持系统 4 应急响应 4.1 分级响应 4.2 响应程序 4.3 紧急处置 4.4 应急结束 5 后期处置 5.1 调查分析 5.2 总结与改进 6 信息报告与发布 6.1 信息报告 6.2 信息管理 6.3 信息发布 7 保障措施 7.1 专业技术保障 7.2 通讯保障 7.3 物资保障 7.4 资金保障 8 宣传教育、培训和演练 8.1 宣传教育 8.2 培训 8.3 演练 9 附则 9.1 名词术语、定义与说明 9.2 有关部门值班电话 9.3 预案管理 10 附件1 总则 1.1 特种设备特点及丰台区特种设备现状、风险隐患分析 特种设备是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定适用《中华人民共和国特种设备安全法》的其他特种设备。 北京市丰台区现有各类在用特种设备25300余台（套）。特种设备数量较大且呈逐年增加趋势。这些设备广泛使用于经济建设和人民生活的各个领域，已成为社会生产和人民生活不可缺少的生产装置和生活设施。特种设备具有较大的危险性，在经济、社会生活中具有特殊的重要性，一旦发生事故，将直接威胁到广大群众的生命健康安全，易造成群死群伤，经济损失惨重、社会影响较大，特种设备安全成为公共安全的重要组成部分。 丰台区每年开展安全生产安全隐患的排查、专项整治工作，特种设备安全隐患的排查整治工作应纳入各街道办事处、乡镇政府日常安全生产工作的重要内容之中。发现隐患立即向相关部门报告，专项职能部门及时消除特种设备的安全隐患，真正的发挥丰台区的特种设备三级监管网络的作用。 1.2 编制目的 为了有效预防北京市丰台区特种设备事故的发生，及时控制和消除突发性危害，并使应急救援工作安全、有序、科学、高效地实施，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，保持社会稳定，促进首都的经济发展，制定本预案。 1.3编制依据 本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《特种设备事故报告和调查处理规定》，《突发事件应急预案管理办法》并参照《国家质检总局特种设备特大事故应急预案》和《北京市特种设备事故应急预案》编制。 本预案是《北京市丰台区突发公共事件总体应急预案》的专项预案。 本预案也是《北京市丰台区生产安全事故应急救援预案》的子预案。 1.4 适用范围 本预案主要用于指导预防和处置发生在北京市丰台地区的特种设备事故。 1.5工作原则 1.5.1 坚持以人为本的原则 坚持维护广大人民群众的根本利益，保护人民生命财产安全的根本原则。 1.5.2 坚持预防为主的原则 加强基础管理工作，完善特种设备的信息网络和组织网络建设；加强行政执法工作，落实事故预防和隐患监控措施；加强宣传和人员培训工作，提高人员素质和防患意识，提高检验率和检验水平，力争早发现、早控制、早解决；制定科学、有效的工作方案和应急预案，开展应急演练，有效防止特种设备重特大事故发生。 1.5.3 坚持统一领导、分级管理的原则 特种设备事故现场处置、应急救援、事故调查处理工作应在区委、区政府的统一领导下，在区应急指挥中心的统一指挥和协调下，由区安全生产事故应急指挥部组织落实，按照事故危害程度级别，分级实施应急处置。 1.6事故等级划分 按照《北京市丰台区突发公共事件总体应急预案》的要求，按照《国务院关于修改特种设备安全监察条例的决定》（国务院令第549号），特种设备事故分为特别重大事故（Ⅰ级）、重大事故（Ⅱ级）、较大事故（Ⅲ级）、一般事故（Ⅳ级）四个等级。 特别重大事故（Ⅰ级）： （一）特种设备事故造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的； （二）600兆瓦以上锅炉爆炸的； （三）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成15万人以上转移的； （四）客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在48小时以上的。是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。 重大事故（Ⅱ级）： （一）