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讲义材料： ：预算——即建筑产品的计划价格，它是以定额消耗量为基准，用货币这种指标形式，来确定完成一定计量单位质量合格的建筑产品 所需的费用。 建筑产品的计划价格就是建筑产品价值的货币表现。研究建筑产品的价格组成因素和计算方法就是预算的主要内容。 宋建学 工程概预算 随着市场经济的不断发展，建筑市场投资主体呈现出多元化格局，既有政府投资，又有其他经济成分投资。政府对不同投资主体的项目应采用不同的管理方式。对于非政府投资项目，应由业主和承包商双方自主协商，政府主要从安全、环保等方面进行间接管理。对于政府投资项目，政府应以投资主体身份出现，以追求投资效益为目的进行严格管理。同时，工程实践也表明，传统的概预算定额管理模式限制了市场竞争，需要进行改革。在此背景下，同时为了与国际惯例接轨，建设部要求从2003年7月1日起推行工程量清单计价模式。但由于历史和现实原因，现行的定额计价模式仍将持续一个时期，至少目前乃至相当长一段时间如此，从而使我国工程造价进入双轨并行的阶段。其实，即使在实行工程量清单计价后，定额也不会被完全抛弃，他将由指令性向指导性过渡。另外，企业定额将在工程量清单报价中发挥重要作用。造价管理改革的最终目标将实现依据工程量清单招标投标，企业自主定价，政府宏观调控，以工程成本加利润报价，并通过市场竞争形成价格。 概预算是指工程建设项目在开工前，对所需的各种人力、物力资源及资金的预先计算。其目的在于有效地确定和控制建设项目的投资和进行人力、物力、财力的准备工作，以保证工程项目的顺利建成。概预算作为一种专业术语，实际上又存在着两种理解。广义理解应指概预算编制这样一个完整的工作过程，狭义理解则指这一过程必然产生的结果，即概预算文件。 项目是指在一定的约束条件下（主要是限定时间、限定资源），具有明确目标的一次性任务。 项目是一系列具有特定目标,有明确开始和终止日期,资金有限,消耗资源的活动和任务。项目是一件事情、一项独一无二的任务，也可以理解为是在一定的时间和一定的预算内所要达到的预期目的。项目侧重于过程，它是一个动态的概念，例如我们可以把一条高速公路的建设过程视为项目，但不可以把高速公路本身称为项目。那么到底什么活动可以称为项目呢？安排一个演出活动；开发和介绍一种新产品；策划一场婚礼；涉及和实施一个计算机系统；进行工厂的现代化改造；主持一次会议等等这些在我们日常生活中经常可以遇到的一些事情都可以称为项目。 项目是指一系列独特的、复杂的并相互关联的活动，这些活动有着一个明确的目标或目的，必须在特定的时间、预算、资源限定内，依据规范完成。项目是一个特殊的将被完成的有限任务，它是在一定时间内，满足一系列特定目标的多项相关工作的总称。项目的定义包含三层含义：第一，项目是一项有待完成的任务，且有特定的环境与要求；第二，在一定的组织机构内，利用有限资源（人力、物力、财力等）在规定的时间内完成任务；第三，任务要满足一定性能、质量、数量、技术指标等要求。这三层含义对应这项目的三重约束--时间、费用和性能。项目的目标就是满足客户、管理层和供应商在时间、费用和性能（质量）上的不同要求。在现代社会中，“工程”一词有广义和狭义之分。就狭义而言，工程定义为“以某组设想的目标为依据，应用有关的科学知识和技术手段，通过一群人的有组织活动将某个（或某些）现有实体（自然的或人造的）转化为具有预期使用价值的人造产品过程”。就广义而言，工程则定义为由一群人为达到某种目的，在一个较长时间周期内进行协作活动的过程。工程是将自然科学原理应用到工农业生产部门中去而形成各学科的总称。“工程”是科学的某种应用，通过这一应用，使自然界的物质和能源的特性能够通过各种结构、机器、产品、系统和过程，是以最短的时间和精而少的人力做出高效、可靠且对人类有用的东西。