长沙市居住容积率实施现状, 原因及对策探析.pdfVIP

文章编号：1009-6000(2008)10-0025-06 中图分类号：TU984文献标识码：B 作者简介：邓凌云（1979-），女，华中科技大学硕 士，长沙市规划信息服务中心； 尹长林（1974-），男，中南大学信息物理学院博士 生，长沙市规划信息服务中心总工。 长沙市居住容积率实施现状、原因及 对策探析 and Suggestions 邓凌云 尹长林 DENG Ling-yun YIN Chang-lin 1长沙市居住容积率实施现状 到2020年，城市用地规模和人口规 容积率是控规编制中一项最重 模将会大大突破 《长沙市城市总体 要的控制性指标，它是联系总体规 规划 （2003～2020）》的预期发展规 划与修建性详细规划承上启下的关 模。17个分区规划汇总的人口规模、 键性编制层次，也是规划与管理、规 城市建设用地和居住用地分别为 2和121. 划与实施衔接的重要环节；同时，容 502.46万人、504.72km 2 积率指标牵涉到政府、开发商以及 17km（见表1），分别是总体规划的 公众三方利益，在开发建设中有着 1.62倍、1.63倍和1.44倍。 “牵一发而动全身”的效果，其重要 此外，依据长沙市报建系统统 性毋需多言。然而近年来，在“一年 计，2004～2007年全市报建平均容 一个样，三年大变样”和“大干新三 积率逐年增长 （见图1）。 年，再创新辉煌”的城市发展口号指 1.2控规调整总体失控 引下，长沙市城市高速发展，但由于 依据市规划编研中心数据，长沙 缺乏合理的和完整的开发依据、控 市控规调整汇总后较原控规汇总城 2 制性详细规划在确定容积率指标时 市建设用地增加1.57km，规划人口 技术依据性不强等原因，导致在城 增加30.86万人，居住建筑面积增加 市开发中，容积率编制与实施存在 1500万m2（见表2）。 较大差异，其实施效果不够理想，具 1.3控规容积率指标控制力度不够 2 0 体而言表现为以下几点