振兴21世纪的中国教育（21世纪教育研究院）.docVIP

振兴21世纪的中国教育（21世纪教育研究院） 以1904年颁布《癸卯学制》，1905年废除科举为起点，中国现代教育的发展已逾百年。新中国成立以来、尤其是改革开放30年来，我国各级各类教育获得迅速的发展，形成了世界上规模最大的教育，教育正在成为中国现代化事业强劲的动力和源泉。 站在新的历史起点，我们必须清醒地认识到，中国的教育和人力资源开发仍然面临危机和严峻的挑战。教育巨大的发展成就与相对低下的教育品质形成强烈的反差，教育改革滞后于社会其它领域的变革，教育滞后于经济社会发展、不适应社会发展需要的情况没有根本改变，已经成为人民群众强烈不满的问题领域之一。更新和改革教育，成为我国实现社会现代化目标需要突破的重要瓶颈。 中央提出的科学发展观与建设和谐社会的目标，奠定了面向未来教育发展的基本价值和方向。伴随国民经济和教育的快速发展，教育已经在整体上超越了极度短缺、贫困的状态。随着政府教育投入不断增加，学龄人口逐渐减少，教育条件明显改善，外部环境逐渐宽松。中国教育正面临一个历史性的转折点：从满足基本需求，到追求理想的教育。 我们需要进一步解放思想，不失时机地改革和开放教育，将巨大的社会压力转化为改革教育的动力，将沉重的人口负担转化为强劲的人力资源，举办可以兴国的教育、人民满意的教育，使教育真正成为社会文明的灯塔，引领中国在21世纪的伟大复兴。 一、教育改革的基本理念 1、以教育体制改革为核心 当前我国教育的主要矛盾，是先进的社会发展观与落后的教育理念的矛盾；人民群众日益增长的教育需求、建设创新型国家的发展战略与落后的教育体制的矛盾。 世界范围内日趋激烈人才竞争和教育竞争，归根结底是不同教育制度的竞争。无论大国崛起还是大学的崛起，都是制度文明的产物。近年来，我国改善教育的主要努力是在扩大教育公共服务、增加教育投入上，这无疑是必要的。同时，应当看到教育领域各种深层次的问题，不完全是靠增加投入可以解决的。事实上，无论是进一步扩大教育资源、解放教育生产力，还是进一步促进教育公平、实现义务教育均衡发展，以及提高高等教育的培养质量和学术水平，都直接指向了新的制度安排，需要进行实质性的教育改革。 在教育制度创新、教育理念转变、人才培养模式改革三者中，制度变革具有统领性和整合性，可收举纲张目之效，它既是观念变革的载体，也是培养模式改革的前提。借鉴经济体制改革的成功经验，教育领域应当坚持体制改革优先，推动以制度变革为中心的实质性的教育改革。 2、从供给导向到需求导向 我国在计划经济体制下形成的教育价值、教育体制和人才培养模式，是“供给导向型”的。国家垄断教育资源，政府既是唯一的教育供给者，也是主要的“购买者”。根据政府的能力和偏好——而非市场和人民群众的实际需要——管制教育，导致教育服务质量不高、标准单一，与社会需求脱节，并且在很大程度上抑制了个体的个性、兴趣和选择性，影响了创造性人才的产生。因此，“穷国办大教育”的困境，也是在计划管理体制下“穷国包办教育”的困境。 为了适应我国建设社会主义市场经济体制、城市化，以及知识经济、全球化、信息化等社会转型和社会环境的重大变化，满足人民群众日益增长的多样化的教育需求，中国教育必须建立新的治理结构和机制，完成这样一个重要的改变：由“供给导向型”转变为“需求导向型”。 3、教育改革的主要任务 面向未来，教育改革的主要任务是更新教育目标、改革教育体制和创新培养模式。 树立新的教育理想。面向未来的中国教育改革，需要高瞻远瞩，建立清晰的目标模式，从而循序渐进地去实现这一目标。为此，首先需要在“以人为本”的科学发展观与建设和谐社会建设的新视野中，重新认识、审视现代教育的功能和价值，树立新的教育理想和教育哲学，为未来培养一代新人。 改革教育体制。通过转变政府职能，建立服务型政府和新型的教育治理结构，构建以政学分离、学校自主办学和教育家办学为特征的现代学校制度。破除唯学历弊端，通过多样化的教育体制和人才培养模式，满足社会发展和人民群众选择性、多样化的教育需求，并构建学习化时代的终身教育制度。 创新人才培养模式。通过调整教育结构，大力培养应用型和技能型人才。依法治理严重影响青少年成长、损害社会公平和教育品质的应试教育、择校热。促进学校与社会、教育和生活、理论和实践的结合，培养学生的实践能力和创新能力，改善教育品质，提高教育质量，促进教育公平。 二、面向未来的新的教育理想 总结新中国60年和改革开放30年以来教育发展的经验、教训，我们需要更新主要在计划经济和阶级斗争时代形成的教育理念，超越政治本位和经济主义的价值，重新认识教育的功能和作用，树立以人为本的教育价值观。 1、正确认识教育的功能 在知识经济、信息社会和全球化时代，教育越来越成为影响国家竞争力的决定性因素，人力资源成为最重要的战略资源。现代社会的教育，不仅对于国家竞争、社会