泗阳县教育事业发展三年图强计划.doc

泗阳县教育事业发展三年图强计划 （2013—2015） 　　为更好实施国家、省、市中长期教育改革和发展规划纲要以及县“十二五”发展规划，推进全县教育事业健康快速发展，结合我县实际，特制定本规划。 　　一、形势与挑战 　　2013-2015年是泗阳全面建成小康社会的重要时期，也是全县教育振兴图强和跨越发展的关键阶段。国家和省、市出台中长期教育改革和发展规划纲要，我县提出“实干快干科学干，提前一年达小康”目标，人民群众不断增长的现代教育需要，为全县教育进一步改革和发展提供了重要机遇，也提出了更高要求。 　　泗阳经济社会和教育自身发展的阶段性特征，既给教育发展带来新机遇，又面临新挑战。实现教育公益性和普惠性，促进义务教育优质均衡发展，实施教育资源整合，推进校安工程建设，化解学校债务等，教育财政投入大幅增加；优质教育资源供给与群众期盼、社会需求相比仍有较大距离；城乡之间、学校之间教育发展不够平衡；教师整体业务水平和师德师风建设有待进一步加强，教师队伍的结构性矛盾较为突出，特别是农村教育管理和质量亟需提高；民办教育面临可持续发展挑战；教师岗位竞聘、绩效考核、人员流动等管理层面问题也较为突出。这些困难和问题需要认真研究，通过加快发展和深化改革，切实加以解决。 　　二、总体目标 　　到2015年，教育发展主要指标处于苏北前列，初步实现从“学有所教”到“学有优教”的转变，建立起完备、科学、高标准、高质量的现代教育体系，形成以学生为本、特色鲜明的泗阳教育品牌。 　　全县2013-2015年教育发展主要指标：到2015年，学前三年教育入园率96%以上；义务教育入学率100%、巩固率99%以上；残疾儿童入学率、巩固率98%以上；初中毕业生升学率95%以上；高等教育毛入学率90%以上；中等职业学校毕业生在本地就业率50%以上；国家教育信息化标准达标率80%以上；达到省定优秀标准的各级各类学校比例70%以上；学生、社会对学校的满意度90%以上；财政教育支出占一般预算支出比例实际达到省定标准。 　　三、主要任务 　　（一）科学规划和调整学校布局 　　坚持学前教育的公益性和普惠性原则，在办好中心园的基础上，将学前教育纳入城镇和农村建设规划，大力兴办公办幼儿园，原则上每1万人左右建1所幼儿园，逐步实现适龄儿童就近入园。到2015年，在农村，15个乡镇和3个街道办保留中心幼儿园18所以上，逐步撤并不合格幼儿园43所以上，新建27所以上；在城区，撤并幼儿园7所以上、新建21所以上。 　　优化调整义务教育学校布局。按照“统筹规划，因地制宜，结构合理，注重实效”的原则，新建、扩建和撤并一批中小学校。在农村，15个乡镇和3个街道办保留初中16所、中心小学19所，恢复和新建5个以上村小和教学点。农村学校“撤、并、建”，充分尊重群众意愿，必要时恢复和新建村级小学和教学点。在城区，撤并小学4所（进修附小、东光小学、农场小学、原种场小学）、搬迁1所（众兴实小）、新建6所（上海路小学、人民南路小学、开发区第一小学、南京路小学、城北小学、文成路小学）；规划撤并初中3所（众兴二中、来安中学、葛集中学）、搬迁2所（众兴中学、桃州中学），新建3所（上海路中学、城北中学、开发区中学）。 　　合理调整普通高中布局。异地新建众兴中学、桃州中学（泗阳启东中学）。 　　（二）实现学前教育普及、规范和提高 　　扎实推进学前教育五年行动计划。切实履行政府发展学前教育的主体责任，创新工作举措，落实幼儿园规划建设、师资培养、经费投入等促进学前教育快速发展的重点工作。按照幼儿园规划和建设要求，落实学前教育公建配套，保证城镇幼儿园与新建住宅小区同步规划建设并无偿交付政府使用。创新城区幼儿园有效管理的体制和机制。各乡镇政府、街道办要积极开展创建学前教育合格乡镇（街道）活动，落实政府主体责任，科学统筹和规划，加大创建力度，全面清理和整顿无证园，确保2013年10月前高质量完成创建任务。 　　加大学前教育经费投入，保障幼儿教师待遇。设立学前教育专项资金，用于幼儿园建设、设备添置和幼儿园教师培训等。落实省、市有关文件精神，及时足额兑现省优质园创建奖励经费。执行幼儿教师最低工资保障制度，保证聘用教师工资不低于上一年度当地城镇职工平均工资水平，及时为符合条件的教职工办理养老、医疗等社会保险。 　　规范办园行为，提高学前教育质量。深化办园体制改革，在办好公办幼儿园的基础上，建立多元投资体系，做好办园资格审查和管理，满足人民群众对学前教育的不同层次需求。加强幼儿园课程和教学管理，全面提高学前教育保教质量，防止幼儿教育“小学化”倾向。充分发挥乡镇中心幼儿园对村级幼儿园的示范指导作用，改善农村幼儿园的办学条件和师资队伍状况。到2015年，全县70%以上幼儿园达省优质园标准。 　　（三）促进义务教育均衡发展 　　全面推进素质教育