法学教育与司法考试的良性互动--从地方法学院校角度浅谈法学教育与司法考试的困境与出路.pdfVIP

法学教育与司法考试的良性互动 一一从地方法学院校角度浅谈法学教育与司法考试的困境与出路 袁岳霞刘南方。 摘要：从我国2002年实行统一司法考试以来，法学教育与司法考试的衔接问题一直是法学界热议的 一个话题。作为地方法学院校，由于其自身的特殊．陛，统一司法考试制度的推行，既带来了新的机 遇，同时也面临着更大的困境与挑战．为了能够实现法学教育与司法考试的良性互动，在日益激烈 的法学教育竞争中凸显地方法学院校的特点与优势，有必要以统一司法考试制度为契机，在法学教 育培养目标、教学方法、教学内容等方面进行改革和完善． 关键词：法学教育；司法考试；良性互动 在我国实行统一的司法考试制度，不仅是建立高素质的法律职业共同体的现实需 要，也是健全法律职业选择制度的必然要求，具有坚实的价值基础。然而对于法学教育 而言，司法考试是一把双刃剑，它既对法学教育具有积极的导向作用，也可能使法学教 育迷失本来的方向，丧失其应有的价值目标。 自从2002年我国开始实行统一的司法考试以来，至今已经经历了11年的岁月，期 间对于司法考试与法学教育关系的讨论从未间断，为了让司法考试与法学教育有更好的 衔接，很多学者提出从司法考试制度和教育制度方面进行改革，例如有的学者提出我国 的法学教育应当效仿美国的精英式教育，在本科的通识教育之后才可以接受法学教育。 也有的学者指出，司法考试应当改革考试内容和方式，在内容上增加主观题的比例，重 点考察考生的法律思维能力：在考试方式上改变以往的“一考定局”的模式，采取两轮 或者数轮的考试方式，层层筛选，进而选拔出合格的法律人才。对于以上改革措施的讨 论，学者们莫衷一是，加之改革并非一项一蹴而就的工程，因此力求从根源上将法学教 育与司法考试衔接的设想在短期内很难实现。∞作为地方本科法学院校，其在人才培养 模式、就业竞争力等方面与“985”、“211”院校或者专业的法学院校都存在一定的差距， 因此，其在司法考试制度推行的背景下，有着更加强烈的改革动力和需求。本文笔者将 从地方法学院校的角度，在目前的司法考试制度和教育制度的框架下，就如何实现法学 教育与司法考试的良性互动作以简要的探索。 一、统一司法考试制度下地方法学院校法学教育现状 一项权威的考试对教育具有较强的导向作用，而不同的教育对考试也有着重要的影 响，乃是一个共识，司法考试与法学教育的关系亦是如此。我们重在探讨地方法学院校 ‘袁岳霞，女，副教授，湖北文理学院：刘南方(1990一)，男，湖北十堰人，西北政法大学2013级民商法研究生。 。李建伟：‘本科法学教育、司法考试与法律职业共同体：关系架构及其改革命题》，‘中国司法2007年第9期· 55 的法学教育如何实现与司法考试的良好互动，而要实现互动首先应该明确二者各自的特 征和现状，这也是一个不言而喻的道理。 (一)地方法学院校的特点 据统计，截至2009年底，全国公办院校共有600多所院校开设了法学专业，2009 年全国法学普通本专科共招10多万人，在校生有40多万人。300多所民办院校或设立 有法律专业或开设了法律课程，此外，还有成人自学考试、法律函授、夜大学、全脱产 的成人学历教育，以及政法干部管理学院、政法干校、广播电大、业大、职大、自学考 试、硕士博士研究生教育等不同层次的法学教育。Ⅲ因此，目前我国的法学教育不仅规 模宏大，而且形式多样。作为独立教学主体的地方法学院校，不仅在我国法学教育体系 中具有很大的数量，而且占据着重要的位置。 地方法学院校是界于重点法学院校与普通专科院校之间的法学院校，因此，它即具 有重点法学院校重学术研究的特质，也有专科院校重实务应用的倾向，在教育资源、教 学目标、教学方法和内容等方面与重点法学院校和普通专科院校既有相似点，也有不同 之处。概括来讲，地方法学院校主要有如下特点：(1)优质教学资源相对稀缺。教学资 源包括教学硬件设施和师资力量，是一所学校学校教学水平和教学质量的重要依托和衡 量标准。地方院校的法学本科专业多为近十几年内相继设立，缺乏与培养现代法律人才 相适应的教学设旌和教学经验方面的历史积淀，在师资力量方面，多为二十世纪八九十 年代的法科毕业生或者硕士，教授或者副教授人数相对较少，知识体系和教学思维多与 当下社会脱节。相比于“985…‘211”和专业法律院校，教学资源还有着较大的差距。(2) 专业同质化和专业能力平庸化倾向严重。②随着社会对法律人才需求的增加和法学办