改革开放三十年我国税收法治思想的重大转变.pdfVIP

婴型奎堂鲨堂堕 一 中国法学会宪法学研究会2008年年会论文集 ——————————————————————————_—————————————————————————————一--：：：： ：：=：=：：：= 可以效仿的·有意义的死亡，也需要一种资格．如果说他们的死是夜空中的星斗，我们能做的只是，按 照他们指引的方向努力，并由衷地祷告，他们的灵魂能够得到安息。他们是可以安息，因为他们的死亡， 已经成为一种象征，人类理性的象征，人类可以战胜最大恐惧。参与政治的方式很多，他们的方式是独 属于他们的，这样的事情“可遇而不可求”，否则，只会造成无谓的牺牲和悲剧的诞生，对于生活在政 治结构内的人，还可能是一场灾难l 参考文献 【1]莎士比亚．莎士比亚悲剧集【M]．朱生豪，译．北京：国际文化出版公司．2005：125． [2]加藤节．政治与人[M]．唐士其，译．北京：北京大学出版社．2003：84． [3][17]保罗·埃尔默·摩尔．苏隆，编译．柏拉图十讲[M]．北京：言实出版社．2003：56．73—74． [4]肯尼斯·米诺格．政治学[M]．垄人，译．沈阳：辽宁教育出版社．1998：(前言)1． [5][9]何怀宏．一个行动中的在哲学家——从苏格拉底说起[c]．孔志国，等，编．北京：团结出版 社．2003：2，2-3． ‘‘ [7]柏拉图．柏拉图全集(第一卷)[M]．王跷朝，译．北京：人民出版社．2002：8．9． [8][9]韦恩·莫里森．法理学[M]．李桂林，李清伟。侯建，郑云端，译．武汉：武汉大学出版社．2003：16． 【10]加藤节．政治与人【M]．唐士其，译．北京：北京大学出版社．2003：85． [11]乔治·霍兰·萨拜因．政治学说史呲]．托马斯·兰敦·索尔森，修订．盛葵阳，崔妙因，译．南木，校． 北京：商务印书馆．1986：159． 社．2004：12，17。31。33． 改革开放三十年我国税收法治思想的重大转变 宋槿篱 【摘要】伴随着改革开放三十年的民主法治进程．我国税收法治思想也发生了重大的变化．主要表 现在：从“以法治税”到“依法治税”的发展；从“对纳税人管理”向“为纳税人服务”的转变；从“纳 税人义务本位”向。纳税人权利保护”的转变；从重“征税”到重“用税”的发展． 【关键词】税收法治依法治税纳税人 中国改革开放韵三十年．不仅是经济体制的改革开放，而且是政治体制的改革开放．在两种改革相 互促进、相互配合，又相互磨合的过程中，经济在高速增长。制度在创新，而人们的思想与观念也在发 生翻天覆地的变化．这其中，政府及其执政的理念也随之发生了巨大的变化，逐渐由人治走向了法治， 政府也逐渐由管理型政府向服务型政府转变．而在税收领域，治税的理念也呈现出了以下重大转变． 一、从-以法治税一到搿依法治税一的发展 无论古今中外，在依法治税的思想确立之前，在税收实践中起主导性和决定性的力量是国家的公权 力．在奴隶制和封建制国家直接表现为君王的旨意。这是由税收本身决定的．无论对税收作何种解说， 又无论对税收下了怎样的定义，都不能否认税收是国家为了满足其职能的需要及其某些公共需要，而凭 借政治权力参与社会产品的分配，强制征收实物或货币．以取得财政收入的一种手段．也就是说。在税 作者简介。宋槿篱，女。湖北公安人．汉族，湖南大学法学院副教授．硕士生导师．主攻方向为财税法． 四川大学法学院 中国法学会宪法学研究会2008年年会论文集 收的特征中．强制性或者说公权力的行使始终是其首要的特征． 西方依法治税的思想应该说始于税收法定主义的确立。税收法定主义原则肇始于英国。在此之前， 征税的权力在英王手中，而《英国大宪章》、‘权力请愿书》、‘权利法案》等几个宪法性文件从限制英王 的征税权。一直发展到将征税权掌握在人民的代表，即议会手中。从此，。无代表则无税”，没有人民的 代表同意，国家不得征税，国民也不得被要求纳税．而人民的代表采取的同意的形式，就是经由其代表 机关(即代议机构或者说立法机关)制定法律，没有法律依据，国家也不得行使征税权。税收法定主义 逐渐成为世界上大多数法治