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中国化学工程第六建设公司邳州焦化工程项目经理部 邳州焦化工程HSE管理计划 批准：李文杰 审核：杨德胜 编制：马 静 2009年 7 月 2 日 中化六建公司邳州焦化工程项目经理部 邳州焦化工程HSE管理计划 总则 为了认真贯彻执行国家工程建设关于安全生产，保护环境，关爱健康的一系列法律法规和方针政策，依照邳州焦化工程项目管理承包合同要求，特制定邳州焦化工程HSE管理计划。本计划主要针对项目实施阶段，特别是工程施工阶段的HSE管理，同时也涉及其他阶段的相关管理工作。 本计划的主要目的在于防止项目在实施阶段可能对施工人员造成伤害、财产损失和环境破坏，对HSE工作进行高效、科学的管理。 为了保证本HSE管理计划的成功执行我们要求： 1.3.1、进入本项目的每个员工在完成所安排的施工任务时，必须对HSE负责。 1.3.2、进入本项目的每个单位，每个员工都必须遵守邳州焦化工程现场的HSE各项规章制度，认真贯彻项目HSE管理方针。 1.3.3、坚持科学管理、有序施工，不断改善和提高HSE管理水平。 本计划与国家、行业及工程所在地政府颁发的法律、法规相抵触时，应执行国家、行业和工程所在地的有关规定。 编制依据 2.1、《中华人民共和国安全生产法》 2.2、《中华人民共和国建筑法》 2.3、《中华人民共和国劳动法》 2.4、《中华人民共和国职业病防治法》 2.5、《中华人民共和国消防法》 2.6、《中华人民共和国环境保护法》 2.7、《建设工程安全生产管理条例》 2.8、《女职工劳动保护规定》 2.9、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》 2.10、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》 2.11、《建设工程施工现场管理规定》 2.12、《建筑业安全卫生公约》（国际劳工组织） 2.13、《建筑安全生产监督管理规定》 2.14、《建筑业企业职工安全教育培训暂行规定》 2.15、《建筑施工项目管理规范》 2.16、《邳州焦化项目安装工程施工合同》 3、邳州焦化工程项目HSE管理方针和目标 3.1、项目HSE管理方针： 文明施工，依法管理，保施工全过程安全； 预防污染，降耗增收，走可持续发展的道路。 3.2、项目HSE管理目标： 死亡、重伤、重大火灾事故为零。 千人负伤率≤0.5‰。 职业病发病率为零。 废弃固体、噪声、污水排放达标率100%。 4、组织机构及运行体制 4.1、组织机构：现场成立由项目经理、施工经理、项目总工、工程技术员、有关部门、各参战施工队负责人组成的HSE管理委员会（以下简称安委会），负责现场HSE管理计划及各项管理制度审查批准。安委会由项目经理担任主任职务，HSE经理担任副主任职务。由HSE经理具体负责组织指导现场日常HSE管理工作。 4.2、各参战施工队伍按照各自现场行政体系，必须设立HSE管理领导小组（简称领导小组），本施工队领导小组是施工现场HSE计划具体执行的保证体系,负责施工队职业健康、安全、环境管理体系运行。安委会下设专门机构负责日常事务工作。按照《安全生产法》：“生产经营单位的主要负责人，对本单位的安全生产工作全面负责”的规定，上述两级安委会（领导小组）必须由各单位主要负责人员组成。同时，各有关单位必须按国家规定，配齐配足HSE工程师和专（兼）职HSE管理人员。 4.3、运行体系：施工过程HSE管理体系为两大体系，一个体系是项目部HSE委员会体系，一个是施工队内部HSE管理体系。前者主要是HSE计划拟定，主要规章制度编制及日常监督管理工作。后者主要是计划实施，按照各自职业健康、安全、环境管理体系组织HSE运行，并保证项目HSE方针目标的实现。项目部专职安全员负责HSE体系运行的监督检查工作，实施过程HSE管理流程图见附图一。 5、HSE责任制及分工 5.1、项目部 5.1.1、执行国家安全生产法及一系列关于职业健康，安全、环境等法律法规。 5.1.2、组织制定项目HSE管理计划，经安委会批准并指导执行。 5.1.3、审查各施工队HSE管理计划并监督检查执行情况，定期组织安全检查和召开HSE 会议。 5.1.4、统一协调各施工队的日常HSE管理工作和现场HSE日常对外联络工作。 5.1.5、组织编制HSE手册（安全手册）经安委会批准执行。 5.1.6、负责与施工队签订HSE责任协议书（安全责任协议书）。 5.1.7、审查各施工队施工组织设计或安全技术措施并监督其实施。 5.1.8、按合同规定，编报和兑现施工现场HSE奖惩。 5.1.9、设材部组织采购工程师从HSE角度进行设备及材料的采购，运输，验收和保管工作，做到符合设计和HSE管理计划要求。 5.2、各施工队 5.2.1、按照项目部HSE管理计划和制度，认真执行，对自己分包区域的HSE全面负责。 5.2.2、按HSE管理计划规定，组织编制现场HSE保