探索中国环保新道路要着力构建强大坚实科技支撑体系.docVIP

周生贤：探索中国环保新道路要着力构建强大坚实的科技支撑体系? 　　道路问题至关重要，事关全局。无论是革命时期还是和平建设时期，选择什么道路，坚持什么道路，从来都是党和国家事业成败得失的决定性因素。“十一五”以来，环保部门围绕着党中央、国务院提出的建设生态文明、推进环境保护历史性转变、让江河湖泊休养生息、节能减排是转方式调结构的重要抓手、环境保护是重大民生问题等一系列新思想、新理念和新要求，积极探索适合中国国情的代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护和经济社会协调发展的新道路，环保工作取得重要进展，主要污染物减排任务超额完成，环境质量持续好转。在探索环保新道路过程中，环境科技发挥了哪些作用？如何评价？面对“十二五”繁重的环境保护任务，如何构建强大坚实的科技支撑体系，以满足探索环保新道路的新要求？对这些问题的思考，有助于我们科学分析“十二五”工作任务，系统梳理完成任务的途径和方法，做到未雨绸缪，心中有数。 　　一、加快构建强大的科技支撑体系是探索环保新道路的必然要求 　　马克思认为科学技术是一种潜在的知识形态的生产力，一旦进入生产过程就会转化为现实的、直接的生产力。邓小平同志更是提出了科学技术是第一生产力的精辟论断。“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其源泉。”探索环保新道路离不开先进理念引领，离不开强大科技支撑，离不开重大科技突破。 　　(一)破解发展经济与保护环境的难点，根本出路是科技支撑 　　科学技术在推动人与自然关系变革的过程中起了关键作用，使人从被自然“奴役”的地位具备“支配”自然的可能性。科学技术在使人类创造物质财富的能力达到了空前高度的同时，也使人类赖以生存的地球生物圈陷入空前脆弱的地步，从而使人类面临着一系列前所未有的忧患和危险。解铃还需系铃人。爱因斯坦说过，“科学技术是一种强有力的工具。怎样用它，究竟是给人类带来幸福还是带来灾难，全取决于人类自己，而不取决于工具。”我们应该承认，科学技术极大地改变了人和自然的关系，而人与自然的关系问题本质上是如何处理经济发展与环境保护的关系问题。离开经济发展谈环境保护必然是“缘木求鱼”，离开环境保护谈经济发展势必是“竭泽而渔”。环境保护工作的难点就在于，既要发展经济，又要保护环境。破解这一难题，归根到底还要靠科技。党的十七大报告提出，要确保到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。中国科学院有关专家进行的情景分析表明，随着未来新一轮的经济增长，我国提高资源利用率和减少污染排放的任务异常艰巨。2020年，如果保持2000年的环境质量，那么资源生产率就必须提高4~5倍，单位GDP环境影响要降到2000年的1/4；如果要求环境质量在现有基础上有明显改善，则资源生产率必须提高8~10倍，单位GDP的环境影响要降到2000年的1/10。可以说在中国几千年的文明史中，人与自然的矛盾从未像今天这样严重，资源的衰减、退化、枯竭，生态环境的恶化，成为我国经济社会发展的瓶颈制约和严重障碍。 　　从发达国家保护环境的实践来看，它们基本上都是在付出惨痛的代价后，逐步转向了通过全过程控制，即通过结构调整、技术进步和末端治理来减少污染物排放的路子。严峻的现实告诉我们，那种依靠高投入、高消耗、高污染的老路绝不能再走下去了。面对人与自然的尖锐矛盾，如果在思想认识上麻木不仁、在环境管理上因循守旧、在环境技术上无所作为，必然付出沉痛的环境代价，甚至造成无可挽回的损失；如果在认识上迅速觉醒、管理上不断创新、技术上勇于突破，就一定能迎来人与自然和谐发展的曙光。因此，中国要实现发展上的弯道超车，破解发展与环保的难题，实现又好又快的目标，不能墨守成规，必须运用科技手段出奇制胜。 　　(二)解决影响可持续发展和群众健康的突出环境问题，当务之急是科技突破 　　环境保护是重大民生问题，事关群众健康和福祉。当前，全球性的环境污染和生态破坏日益严重，清新的空气、洁净的水、绿色的森林不断消失，臭氧层出现巨大空洞，全球气候异常，土地荒漠化扩大。在我国快速发展过程中，发达国家上百年出现的污染问题在我国集中出现，环境问题呈现出压缩型、结构型、复合型的特点。特别是近年来，我国不断发生危害人民群众健康的环境事件，社会各界要求关注环境健康的呼声此起彼伏，对社会和谐稳定造成了负面影响。家园毁了，健康没了，发展何益？联合国教科文组织提出，“没有科技就没有可持续发展”。历史发展表明，人类面临的许多难题都在科学技术的不断进步中迎刃而解了。人类通过科学研究，正在不断深入地了解地球生态系统中的陆地、海洋、大气以及与之相联系的水、养分和生物的循环和能量流动，从而更清楚地了解地球的负荷能力及其对人类活动的反应。松花江特大水污染事件已经过去五六年了，但对