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集美区开展和谐劳动关系 示范工程创建活动实施方案 为贯彻落实国家、省市协调劳动关系三方会议“关于继续深化和谐劳动关系创建活动”的精神，推进我区和谐劳动关系创建工作深入开展，结合本区实际，决定开展“1118”和谐劳动关系示范工程创建活动。具体方案如下： 一、指导思想 以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，以全国构建和谐劳动关系先进表彰暨经验交流会精神以及国家、省、市三方工作部署为统领，围绕建立“规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定”的劳动关系目标，以创建劳动关系示范点工作为指引，由点及面逐步向深度广度发展，在全区范围内构建和谐、稳定、诚信、友好的劳动关系，为促进我区经济社会平稳较快发展奠定坚实的基础。 二、目标任务 根据省市要求，结合我区实际，制定创建标准，开展“1118”和谐劳动关系示范工程创建，即：创建1个劳动关系和谐镇（街）、1个劳动关系和谐社区、1条劳动关系和谐商业街道或1栋商业楼宇和8家劳动关系和谐企业，动员全社会参与和谐劳动关系创建工作，全面实施劳动保障法律法规，努力开创和谐劳动关系新局面，把我区创建成为劳动关系和谐示范区。 三、组织领导 成立区创建工作领导小组（详见附件1），领导小组下设办公室（以下简称创建办），由区人社局承担日常工作。各镇（街）、社区示范点相应组建创建工作领导小组，由相关的各镇（街）、社区工会及负责劳动保障工作的人员组织实施。涉及创建示范的企业由所辖镇（街）负责指导创建。 四、各成员单位职责 （一）区人社局：牵头组织开展和谐劳动关系示范工程创建工作。统筹协调、具体指导、检查督促全区创建工作的开展；与区工会、商会共同指导街道、社区建立健全协调劳动关系组织和三方协商机制；组织开展劳动保障普法宣传，提高劳动保障法律意识；指导用人单位完善规章制度、规范用工行为，完善劳动合同制度，确保企业劳动合同签订率达97％，小企业劳动合同签订率达92％；全面采集和掌握用人单位用工信息，督促用人单位遵守劳动保障法律法规，指导规范用人单位工资支付、社保缴交等行为；加大劳动保障行政执法力度，及时查处和纠正用人单位的违法行为；完善劳资纠纷预防调处机制，加强对基层和企业劳动争议调解员培训，提高预防化解劳资纠纷能力；完善群体性劳资纠纷应急处置预案，提高应急处置能力。 （二）区工会：指导示范工程创建的镇（街）、社区及企业建立工会或加入区域性工会组织，积极引导职工入会，企业建会率与职工入会率分别达93%和85%以上；组织指导镇、社区、用人单位工会开展工资集体协商，加强对用人单位签订工资集体合同、按时足额发放工资的指导、监督，集体合同覆盖率达95%以上；加强企业民主管理创建，已建会企业职工（代表）大会建制率达50%以上；协助引导职工依法维权。 （三）区商会：引导示范工程创建用人单位加入区、街道商会或成立区域性、行业性雇主组织，推动用人单位开展工资集体协商和建立健全企业民主管理制度。 （四）区司法局：协助做好劳动保障普法工作，指导各司法所参与和谐劳动关系示范工程创建工作；指导司法所积极参与劳资纠纷预防和调处工作，及时化解劳资纠纷；为需要帮助并符合条件的劳动者提供法律援助。 （五）区安监局：加强安全生产宣传教育，推进企业安全生产标准化建设，依据安全生产年度检查计划开展监督检查；配合区人社局、区工会对各镇（街）、社区示范点及相关企业落实劳动保护工作的检查指导。 （六）各镇（街）：抓好“1118”和谐劳动关系示范工程创建的落实，建立健全协调劳动关系三方机制和组织；加强对企业、行业工会和雇主组织组建、运作等方面的指导；及时采集辖区企业信息、排查劳资纠纷隐患和调解简易劳资纠纷；引导企业落实劳动合同、集体合同制度和劳动保护措施，引导企业职工依法维权；指导企业加强民主管理和后勤创建，建立新型劳动关系。 五、措施与步骤 （一）强化宣传培训，广泛动员部署（责任单位：区人社局、区司法局、镇（街）负责，区工会、区商会、区安监局配合，完成时限：2014年12月）。 制定具体实施方案，召开创建和谐劳动关系工作领导小组会议进行动员和部署；组织全区开展创建和谐劳动关系宣传咨询和培训工作；各镇（街）要根据工作重点，每季度安排一次劳动保障法律法规咨询活动；要创新宣传方式，宣传有关政策法规及劳动关系和谐企业经验事迹；要制定年度学习培训计划，各举办一期企业人事、基层劳动关系协调员、工资集体协商指导员培训班，组建一支企业预警信息员队伍，加强与企业的沟通联系。 （二）确定创建名单，全面摸底建档（责任单位：各镇（街），完成时限：2014年12月-2015年1月）。 各镇（街）要通过发放调查表、入户调查等方式，对辖区用人单位开展摸底调查，根据调查走访情况，选择1个社区、1条商业街道或1栋商业楼宇和8家企业开展和谐劳动关系