英国高校学生事务管理的若干启示.docVIP

英国高校学生事务管理的若干启示英国高校学生事务管理的历史演变英国历史最悠久、最古老的一批大学主要由基督教会始建于12、13世纪，其中有世界著名的牛津（OXFORD）大学、剑桥(CAMBRIGE)大学等。这些大学成立之后，学生事务的原始形态也相应产生，最早产生于学生宿舍。如牛津大学一开始就要求学生必须住宿在学生宿舍，即使在今天，一年级大学生也必须如此，学校为每个学生宿舍楼(Hall)配备了住在学生宿舍的教职员，这些人就是英国学生事务专业人员的前身。早期的英国高校学生事务主要是为学生提供住宿服务、食物和道德精神的指引，发展至19世纪中期，这些人的角色逐步发展为：充当与学生同住学生宿舍的保姆、舍监；作为大学特别指派的教职员受学校委托进行管理；为学生提供学习资询、健康与医疗服务、思想指引及象学生父母一样给予学生建议和帮助。到20世纪初，学生事务开始产生并增添针对学生需要的心理咨询、职业指导等事项，同时，这一些时期，学生事务专门管理机构开始产生。20世纪50年代左右，学生事务内容进一步扩张，增加了学生个人发展的讨论帮助、国际学生服务、开始群体心理辅导形式，开始主张提供能满足所有学生需要的服务。20世纪60、70年代，英国高校总体规模不大，发展较为缓慢。到1960年，10～20岁适龄青年中全日制大学生仅有5%，1963年，英国大学总数仅有24所，入学率和高等教育总体水平均大大落后于任何一个西方发达国家，而且存在重文轻理的情况。这一时期，英国高等教育体制发生显著变化，高等教育开始快速发展。为改变60年代以前英国高等教育落后其它发达国家的局面，1966年，执政的工党政府发表了《关于多科技术学院和其他学院的计划》白皮书，提出了高等教育“双重制构想”，提出将90所学院合并成30多所多科技术学院，成为“公立”非大学高等教育部分，传统大学具有“自治”和学位授予权，经费由政府通过拨款委员会拨给，侧重学术；“公立”多科性技术学院主要由地方教育当局负责管理和提供经费，不具有学位授予权，侧重服务社会。之后，英国建立了34所多科技术学院，至1973年，“双重体制宣告”完成。1987年，10～20岁适龄青年中全日制大学生上升到15%。在这一时期，英国高校学生事务发生新的重要变化：英国高校学生事务队伍建设专业化发展实现历史性突破，其标志是1960年、1970年左右产生了这方面的专业课程，至1996年，该课程已发展成为一门学位课程。20世纪90年代是英国高等教育有史以来发展最快，办学规模增长最快，学生群体需要和特征最复杂的时期，也是英国高校学生事务管理发展最快的一个时期。1993年“公立”多科性技术学院都升格为大学，与“自治”大学处于同等地位，享有学位授予权，精英化教育向大众化教育转化速度加快，1997年，10～20岁适龄青年中全日制大学生超过36%。无论是“铁娘子”撒切尔保守党执政，还是1997年布莱尔工党政府执政，都把教育放在了优先发展的战略地位，2003年，英国政府频发《高等教育白皮书》对高等教育政策做出了重大调整。英国政治、经济、文化的深刻影响，高等教育的巨大发展，促使英国高校学生事务管理的发展。英国首相布莱尔认为：“人的潜能是与身俱来的，但却总是潜藏着的。任何人的才干得不到开发，就意味着英国的失败。才干是21世纪的财富。任何人的潜能释放都会增加我们的财富。”布莱尔工党政府在撒切尔保守党政府的教育政策基础上，致力推行“教育优先化、教育民主化、教育终身化、教育现代化”，提出2010年适龄青年中全日制大学生达到50%的目标；从2006年起，学生学费从以前每学年的每人1000英磅提高到最高可收3000英磅，并且，不同的专业可收取不同的学费，并在学生贷款等方面作了规定；要解决弱势阶层和少数民族家庭的子女接受高等教育困难的问题，政府和学校要通过贷款和设立奖学金等途径，扩大这类学生的招生规模。规范明确了学生、政府、企业与大学间的合作伙伴关系；提高教育质量，巩固高等教育在世界的地位等等。这一时期，英国高校学生事务领域扩大到了招生前的宣传、学生毕业后的职业支持和学校办学质量保障和提高、降低学生流失率等各个方面，更加强调激发学生的潜能，满足所有学生的不同需要，帮助学生在高等教育中取得成功。另外，学生群体特征的多样化、需求的多元化发展，促使英国学生事务面临更加严峻的挑战，学生事务的战略目标日益强调在学生学术实践、融入社会、个人支持、学生财经等方面发挥广泛突出的作用，尤其是在为残疾学生、成年学生、兼职本科生、贫困生、国际学生等提供支持方面。二、现代英国高校学生事务管理机构设置及主要服务内容里丁大学在就业指导和心理咨询领域走在全英高校前列的，是分析英国高校学生事务管理机构设置的一个很好的样本。本文以里丁大学为例，结合其它一些大学和高校管理机构的信息，对英国高校学生事务管理机构设