高校教育管理_之_我国高校自主招生的程序悖谬及其匡正_.pdfVIP

DOI ：CNKI:32-1774/G41432.001 网络出版时间：2011-1-7 14:32 第５卷　第１期 高　校　教　育　管　理 Ｖｏｌ．５ Ｎｏ．１ 网络出版地址：/kcms/detail/32.1774.g41432.001.html 　 ２０１１年１月 　 ＪｏｕｒｎａｌｏｆＨｉｇｈｅｒＥｄｕｃａｔｉｏｎＭａｎａｇｅｍｅｎｔ Ｊａｎ．２０１１ 　 　 　 　 　 　 我国高校自主招生的程序悖谬及其匡正 高建京，张维平 （沈阳师范大学 教育经济与管理研究所，辽宁 沈阳１１００３４） 摘　要：自主招生是扩大高校招生自主权、深化高校招生录取制度改革的重要举措，也是对选拔优秀创新人才 的新探索。然而，近几年在试行和推广中，却出现了招生目标模糊、缺乏公平性、诚信缺失、考核体系不完善等 诸多问题，使高校自主招生政策偏离初衷。对高校自主招生程序中的问题进行反思，从而提出树立正确的教育 观和人才观、加强社会监督和法律监督、实行“联考联招”制度、设立自主招生考试委员会等合理化建议以保证 自主招生公平、公开和公正地进行。 关键词：高校；自主招生；招生政策 中图分类号：Ｇ６４７　　　　文献标识码：Ａ　　　　文章编号：１６７３－８３８１（２０１１）０１－００５３－０５ 　　自主招生考试制度是指高校在教育部及相关 学、广西大学、贵州大学等几所省属“２１１工程”大 主管部门的宏观调控下，遵循公平、公正、负责的 学。至此，自主招生试点院校将达到８０所。今年 原则，以市场人才需求为导向，从自身教育教学资 这些新增院校将主要在本省进行试点招生。 源的条件出发，独立自主地拟定招生计划和组织 高校自主招生在一片争议声中一路走来，从 ［１］ 选拔录取的招生制度 。在我国，试行高校自主 “各自为战”到“五校联考”，从“中学推荐”到“校 招生是对改革高考“一考定终身”模式，由高度统 长实名推荐”，从“人才选拔的破冰之举”到如今 一逐渐走向多样化招考的积极探索。自主招生的 “各类培训班、教辅书遍地开花”……伴随着高校 目的就是因材施教，弱化高考成绩单一标准的教 自主招生的逐年扩张，各名校的“掐尖”举措也不 育培养导向，进行全面发展的素质教育。但是，实 断推陈出新，优惠政策的辐射面也越来越广。然 践中出现了一些自主招生程序混乱的现象，使自 而，在近几年的试行和推广中，却出现了自主招生 主招生变成了“招生自由”，这是一种公权力私权 程序上的问题，导致高校自主招生政策偏离初衷， 化的行为，不可避免地引起了整个社会的广泛质 使得自主招生正慢慢被应试“蚕食”，学生负担并 疑和诟病［２］。实践中的混乱引起了我们对高等 未减轻，各类“阵痛”接踵而至。 学校自主招生本身程序的反思。 二、自主招生的内涵及其类型 一、我国高校自主招生的历史流变 　　自主招生是扩大高校自主权、深化高校招生 　　自主招生不算是一种新的制度，其最早付诸 录取制度改革的重要举措，也是对选拔优秀创新 于实践是在２００１年，东南大学、南京理工大学和 人才的新探索。按照教育部最初的规定，入选考 南京航空航天大学３所院校首次进行自主招生试 生均须参加全国统考，成绩达到生源所在省（自 点，随后，试点院校不断增加，２００２年又增加了三 治区、直辖市）确定的与试点学校同批次录取控 所：南京大学、中国药科大学、河海大学。２００