海洋生物资源产权实现形式——ITQs范式的研究.pdfVIP

菇盔谨砖摹已善中国涵谗篡丧鼓碡研宪缓 海洋生物资源产权实现形式 ——ITqs范式研究 慕永通 马林娜 于会国 陈静娜 余云军 摘要本文的分析表明，同我国目前所采用的诸多管理措施相 比，个别可转让配额(ITQs)制度的潜在优势是很明显的。因此，如何 设计和实施适合我国国情的个别可转让配额体系应当作为我国海洋 渔业专家和管理者在今后一段时期的一项主要课题。 一、ITqs概念的基本内涵 海洋生物资源可持续利用的有效管理机制，是限制因捕捞或其他原因所造 成的鱼类繁殖群体的死亡数量和保护重要的鱼类生态环境免遭破坏。用于控 制捕捞强度的两种基本手段是投入控制(input controls)。投人控制是通过限制渔业人工和资本投入总量来间接控制渔获总 量，如具体规定捕捞作业时间、限制可使用的渔具种类和数量等，我国海洋捕捞 业管理目前采取的捕捞许可证制度就属于投入控制的范畴①。与投入控制不 同，产出控制试图通过限制可捕获的鱼的条数或重量来直接控制渔获量，我国 新颁布的《中华人民共和国渔业法》所规定的捕捞限额制度就属于这一类型。 产出控制的一般方法是，首先确定每个目标种类当年的可捕量，一旦达到该可 捕量，该年度对该种类的捕