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2014 年行政管理视频课程+近三年真题+笔记+最后押题三套卷+公共课阅卷人一 对一指导=2500 元 7 月1 日前报名，8 折优惠！8 月1 日前9 折优惠！ 育明教育，7 年专注考研辅导，北大、北外、中财、北外教授领衔辅导！ 包揽北大、北师大、政法、矿大、地大、北航、湖大、浙大行管状元！ 第六章 人事行政 （育明教育注：了解） 第一节 人事管理、人事行政和人力资源管理 一、人事管理 人事管理是指组织运用一定的手段和方法，有效的把人的因素与物的因素合理地组织在一起，从而发挥他 们各自的作用，实现组织管理目标。它既指一种管理实践活动，即如何让人做事和事得其人，所谓人事两 宜或适人适事，又指一门科学，即研究人事管理的科学。 人事管理的职能主要包括： 招聘 调配 培训 考核 薪酬 劳动关系管理 二、人事行政与人事管理的区别 管理对象不同 管理权来源不同 权威性不同 性质不同(公益性与自利性) 复杂性不同 法律规范程度不同 三、人力资源管理 育明教育官网 北大、人大、中财、北外 、中传教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班 人力资源管理是指对人力资源进行有效开发、合理配置、充分利用和科学管理等活动的总和。 人力资源管理与人事管理的区别： 工作性质和地位不同 “成本中心”与“利润中心” 内容不同 传统人事管理主要存在于雇佣关系从发生到结束的运动过程；人力资源管理不仅涵盖了传统人事管理的基 本内容，而且纵深发展，大大拓宽了原有人事管理的内容，形成全方位的管理。 任务不同 以物为中心与以人为中心 责任分担不同 管人与管事脱节与管人与管事统一 管理方式和手段不同 标准化、刚性主要运用行政手段；人性化、柔性民主管理，注重人文关怀 第二节 国家公务员制度 一、西方国家公务员制度 在西方国家政府人事管理领域的典型制度是公务员制度。西方国家通常把通过非选举程序产生而被任命担 任政府职务的国家工作人员称为公务员，管理这类人员的制度称为公务员制度。 西方各国公务员制度主要有以下一些特点： （育明教育注：重点） 严格区分政务官与事务官 强调政治中立 公开考试，择优录取 实行功绩制原则 强调官风官纪和职业道德，重视公务员队伍的廉洁 二、中国公务员制度 中国公务员制度的建立和发展 中国公务员制度的特点 不搞政治中立 育明教育官网 北大、人大、中财、北外 、中传教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班 分类管理与统一领导相结合 公务员法的适用范围 宗旨是为人民服务 中国公务员制度的主要内容 （育明教育注：重点） 公务员的义务与权利 义务：模范遵守宪法和法律 ；按规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率；全心全意为人民服 务，接受人民监督；维护国家安全、荣誉和利益；忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定 和命令；保守国家和工作秘密；遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；清正廉洁，公道正派；法 律规定的其他义务。 权利：获得履行职责应当具有的工作条件；非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或处分； 获得工资报酬，享受福利、保险待遇；参加培训；对机关工作和领导人员提出批评和建议；提出申诉和控 告；申请辞职；法律规定的其他权利。 职位分类 公务员录用 考核、奖励、纪律与惩戒 职务任免与升降 培训、交流与回避 工资、保险与福利 公务员辞职、辞退、退休与申诉控告 职位聘任 第三节 当代人事行政的变革 一、当代西方国家人事行政的变革 从20 世纪70 年代末80 年代初开始，西方国家掀起一场规模庞大的政府改革运动，又称新公共管理运动， 其基本精神是借鉴工商企业和市场化方法，有人甚至提出建立“企业家政府”。在这场运动中，政府人事 管理也发生很大变化，现代意义的人力资源管理模式逐渐被引入政府部门。 政治中立原则的动摇 弹性化的任用制度 育明教育官网 北大、人大、中财、北外 、中传教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班 谈判工资制 绩效管理和绩效工资出现 放松规制 注重人力资源开发 二、中国人事行政的变革 政府雇员制 竞争上岗和公开选拔领导干部 绩效考核创新 大力进行人力资源开发 育明教育学员：2