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齐鲁股权每日金融 2013 年07 月23 日 ◆ 导航 【政策导向】 ◆ 张高丽：必须果断采取政策措施扩大国内外 需求 ◆ 周小川肖钢密集发声 债市发展或迎大突破 ◆ 山东金融初现“郭树清效应” 【业务参考】 ◆ 山东证监局加强律师IPO 执业督导 ◆ 刘纪鹏：找准市场病灶 拿出振兴股市实招 【场外交易市 ◆ 券商积极参股区域股交中心跑马圈地放长线 场】 ◆ 新三板再现劝退企业 投行挖掘并购机会 ◆ 小贷债温州首发 杠杆率仍受限 ◆ 【政策导向】 ◆ 【张高丽：必须果断采取政策措施扩大国内外需求】 20 日至21 日，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽在贵州调研，了 解经济运行、生态建设、科技创新、民生保障、新农村建设等方面情况。 张高丽强调，必须坚定信心、底线思维、立足当前、利于长远，统筹考虑稳 增长、调结构、促改革，打造中国经济升级版；必须果断采取财政、金融、价格 等政策措施，支持合理的基础设施、民生工程、服务业和出口企业、中小型企业、 特别是小微企业的发展，扩大国内外需求；必须继续取消和下放行政审批权，吸 引民间资本投向需要的领域和产业，鼓励各类企业在公平竞争中优胜劣汰，增强 发展的动力和活力；必须化解产能过剩，加大污染治理；要盘活存量、优化增量、 提高资金使用效益，坚决防范财政金融风险。 ◆【周小川肖钢密集发声 债市发展或迎大突破】 两位金融高官同一时段密集在债券市场发展问题上发表看法，这在此前并不 多见。在7 月5 日发布的“金十条”提出要“稳步扩大公司(企业)债、中期票据 和中小企业私募债券发行，促进债券市场互联互通”后，从他们此前此后的言论 中或许能够发现下一步金融改革的发力点。 1 自上任证监会主席以来，肖钢给各界的印象是惜字如金，然而一旦发话则必 谈债券市场。 7 月19 日，肖钢带队赴中国银河证券股份有限公司作专题调研时指出，证监 会将就大家发言中提出的证券行业发展、债券市场、资产证券化、信息科技建设 等重点课题展开研究，力争尽早推动相关工作取得成果。 7 月15 日，国务院召开全国小微企业金融服务经验交流电视电话会议。肖钢 就资本市场支持中小微企业发展的有关情况做了汇报，而中小企业私募债试点的 启动是其介绍的重点之一。 据肖钢介绍，启动中小企业私募债试点，对非上市中小企业非公开发行债券 采用备案制，拓宽中小微企业融资渠道。截至2013 年6 月底，中小企业私募债试 点范围已扩大至22 个省(区、市)。沪深交易所累计接受311 家企业发行中小企业 私募债备案，备案金额413.7 亿元；210 家企业完成发行，筹集资金269.9 亿元。 7 月9 日，中国证监会召开党的群众路线教育实践活动动员大会。肖钢在会 上指出，稳步扩大公司债和中小企业私募债券发行，促进债券市场互联互通。 在今年“两会”后，央行行长周小川就很少在公开场合讲话，但每次讲话也 是必谈债券市场。 6 月28 日，周小川在陆家嘴论坛上指出，推动债券发行市场双向开放。鼓励 更多符合条件的国际开发机构发行境内人民币债券，扩大国际开发机构在银行间 债券市场上人民币债券的发行规模；允许符合条件且信用等级较高的境外商业性 机构在我国发行人民币债券。 7 月15 日，周小川在国务院召开的全国小微企业金融服务经验交流电视电话 会议上提出，要加快银行间债券市场发展，支持符合条件的小微企业发行债务融 资工具。 在7 月 19 日-20 日召开的二十国集团(G20)财长和央行行长会议上，周小川 提出，应采取措施通过发展债券市场等为投资者提供更多长期金融工具和合适的 激励机制来鼓励其承担长期投资的风险，从而化解期限错配问题。 从“金十条”的要求和周小川、肖钢近期的言论看，债券市场的发展已经成 为金融资源配置的重要途径。 央行