三都县林地流转存在的问题及对策探讨.pdfVIP

2013年10月 绦色科技 JournalofGreenScienceandTechnology 第 lO期 三都县林地流转存在的问题及对策探讨 韦琦芬 (贵州省三都水族 自治县林业局 ，贵州 三都 5581000) 摘要 ：分析 了三都县林地流转过程 中存在 的问题 ，对如何推进林地流转提 出了相应 的对策与建议 ，为推进 集体林权制度改革、完善林地流转提供一些参考。 关键词 ：林地流转 ；问题 ；对策；三都县 中图分类号 ：F321．1 文献标识码 ：A 文章编号 ：1674—9944(2013)10-0253—02 通过承包 、出租 、转让林地等方式经过营造速生丰产林 三都县林权流转现状 或发展经果林而走上 了脱贫致富之路 ，林权改革之后 ， 通过县委、政府的大力宣传和招商引资，先后涌现了一 1．1 县级基本情况 批县 内、外投资商投资林业的热潮。例如 2010年三都 三都县地处贵州东南部，是全省十个林业重点县之 一 县政府从浙江省引进客商到本县九阡镇进行开发 ，与水 ， 国土面积 357．6万亩 ，所辖 21个乡镇 ，270个行政 梅村达成林地流转协议 ，获得 了234．6hm 期限为 3O 村 ，2144个村 民组 ，全县人 口35．7万 ，林业用地面积 年的荒 山经营权 ，用于发展 白茶产业 ，解决了当地 50多 264．52万亩 ，占全县 国土面积 的73．98 ，重点公益林 人的就业 。顺发木业有限公司余荣旭，2011年在三合 面积 3．64万 hm ，地方生态公益林面积 3．O9万 hm。， 镇行偿村、大河镇的大河村签订了林地流转合 同，获得 商品林面积 1O．9O万 hm ，森里覆盖率 65 ，活立木蓄 264．6hm 荒山经营权 ，流转期限25年 ，用来营造直杆 积量 838．5万 m3，森林资源十分丰富。 桉速生用材林 。通过流转 ，让林地得到更合理 的利用 ， 1．2 林地流转现状 实现生态效益 、经济效益和社会效益 的协调发展 ，是三 集体林权制度改革是三都县近年来林业工作 的重 都县未来林业产业化发展 的基本方 向。 点，2008年 1月三都县全面启 动集体林权制度改革 ， 2010年 1O月基本完成主体工作 ，后期又进行 了逐步 的 2 存在的问题 完善。至 目前为止三都共流转林地 0．25万宗，面积 23．9万亩 ，林地 流转遍及全县 21个乡镇 270个村 ， 随着林地资源地位不断提升，大量的民间资金进入 0．22万农户 ，其 中集体山林 18．2万亩 ，农户责任 山和 自 林地流转领域 ，林业发展呈现出可喜的局面，但在局部 留山 5．7万亩 。林地流转有公司投资、个人投资和农 地方也还存在不少问题 ，较为突出的有